Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все что нужно знать о биометрическом паспорте России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При любой форме подачи заявки время регистрации её не превышает 10 минут. Стоять в очереди (личное обращение, предварительная запись на приём) придётся не более 15 минут. Готовые паспорта уполномоченный орган начинает выдавать уже через месяц.
Надо ли будет повторно платить пошлину
Если загранпаспорт не готов, а ждать некогда, нужно оформлять документ старого образца. Многие уже написали, что в таком случае пошлину придется платить заново, а ранее уплаченную — за паспорт с биометрией — не вернут.
«Если есть поданное заявление на загранпаспорт с электронным носителем и нужно срочно выехать за пределы России, то загранпаспорт на 5 лет оформляется в кратчайшие сроки при оплате госпошлины, — разъяснила официальный представитель МВД России Ирина Волк. — Но при этом пошлина за выдачу биометрического загранпаспорта будет возвращена при отказе заявителя от получения государственной услуги».
В МВД уточнили, что для этого надо будет обратиться в подразделение по вопросам миграции, даже если заявление вы подавали через МФЦ.
Загранпаспорта обоих типов действительны во всех странах мира. Характеристики каждого из них в разных ситуациях могут являться как преимуществом, так и недостатком. Чтобы ваше решение о том, какой загранпаспорт лучше оформить, было осознанным и взвешенным, мы подготовили сравнительную таблицу.
| Стандартный | Биометрический | |
|---|---|---|
| Срок действия | 5 лет | 10 лет |
| Стоимость, руб. (взрослый/детский) | 2000 / 1000 | 5000 / 2500 |
| Носитель | Фирменный бланк с защитой и водяными знаками. Страница с персональной информацией заламинирована | Фирменный бланк с защитой и водяными знаками.
Страница с персональной информацией пластиковая |
| Количество страниц | 36 | 46 |
| Представление персональных данных | машинописный текст | машинописный текст + электронный носитель |
| Язык | русский | русский, английский |
| Фотография | ч/б или цветная обычная, вклеивается и ламинируется с орнаментом и голограммой | ч/б биометрическая, трехмерная, наносится лазерной гравировкой, посторонние знаки отсутствуют |
| Номер паспорта | Нанесен машинописным образом на некоторых страницах | Нанесен методом лазерной перфорации на каждой странице |
| Сведения о детях | Можно вписать и вклеить фото, дает право въезжать в другую страну по паспорту родителя вместе с ним | Есть страница для записи, но дети не вписываются, не дает права пересекать границу без собственного документа |
Схожесть и отличия «нового» и «старого» паспортов
Но, помимо этой информации, в биометрическом паспорте дублируются те же данные, что и в традиционном документе:
- ФИО;
- Семейное положение;
- Адрес прописки;
- Дата рождения;
- Номер документа, срок действия и дата выдачи;
- Фотография владельца.
Интересно, что информация визуально не доступна даже владельцу и считать ее можно только при помощи специальных устройств. Попробуем разобраться, чем отличается от старого и как выглядит новый загранпаспорт:
- На обложку нанесен логотип, свидетельствующий о применении носителя электронных данных (микрочип с информацией);
- Страница с вшитым микрочипом сделана из пластика. С остальными страницами ее связывают тканевые вставки;
- Для нанесения фотографии и подписи владельца используют метод лазерной гравировки.
В Российской Федерации выпуск новых паспортов осуществляет на государственном предприятии «Госзнак».
Стоимость и сроки оформления биометрического паспорта
На цену оформления загранпаспорта нового поколения оказывает влияние ряд факторов. Самый существенный – это сроки изготовления. Меньше всего заплатят граждане, которым документ нужен не срочно, через 21 рабочий день. Тариф для взрослого составляет 2500 руб, а на ребенка – 1200 руб.
Если потребуется, можно сделать документ быстрее, вплоть до 1 рабочего дня, но, соответственно, стоит сначала уточнить, сколько стоит такой экспресс-выпуск.
Если загранпаспорт будет оформляться через консульскую службу, то дополнительно придется заплатить консульский сбор.
Определена категория лиц, которым предоставляются льготные тарифы или которые освобождаются от уплаты государственной пошлины. Узнать подробно можно в местном органе ФМС, для чего нужен подтверждающий категорию документ.
Разобравшись в нюансах новых загранпаспортов, становится понятно, что ничего сложного и сверхъестественного в них нет. И если вам потребовалась оформить биометрический паспорт, нужно просто собрать необходимые документы и отдать их в ближайший визовый центр.
Положительные и отрицательные стороны загранпаспорта нового образца
Теперь обратимся к плюсам и минусам данного документа. Начнём с позитивных моментов:
- несомненным плюсом является более длительное действие данного документа и его долговечность;
- следующим положительным моментом является более высокая скорость прохождения границы;
- работники таможни иностранных государств уже не имеют возможности субъективно подходить к оценке вас, чем исключается человеческий фактор;
- невозможность подделки такого документа;
- большее количество страниц для въездных виз.
Теперь рассмотрим негативные аспекты данного документа:
- первое – это конечно его цена;
- далее более высокие требования к соответствию владельца с его изображением, что особенно актуально для детей, чья внешность очень быстро меняется;
- невозможность внести записи о детях в паспорт родителя, что создаёт определённые временные и финансовые затруднения;
- более длительный срок изготовления по сравнению со старым образцом и невозможность срочного изготовления (опять же речь о детях);
- ваши перемещения гораздо легче отследить и контролировать.
Что хорошего для владельцев:
- срок действия — 10 лет вместо прежних 5;
- за счет автоматического считывания информации процесс проверки и регистрации граждан в пунктах пограничного контроля происходит быстрее;
- идентификацию осуществляют бесконтактно (но если дополнительно нужно подтвердить соответствие отпечатков, плюс аннулируется).
Для властей:
- более жесткий контроль перехода границ и выявление незаконных мигрантов;
- снижение вероятности ошибок и неточностей при пограничном учете до минимума;
- инструмент борьбы с терроризмом и для обеспечения безопасности, сложность подделки.
Как подавать документы?
Если же вы все-таки решились сделать документ нового образца, то возникает вопрос, как правильно оформить биометрический загранпаспорт?
Прежде всего, нужно знать, куда можно обращаться по этому вопросу. В Российской Федерации оформлением биометрического загранпаспорта имеют право заниматься:
- ФМС. Следует заранее записаться на прием и прийти в назначенное время. Но, будьте готовы к тому, что, даже несмотря на назначенное время, там всегда большие очереди и возможно ожидание займет много времени.
- МФЦ. Это полномочие у таких центров появилось не так давно. Несомненно, плюсом является то, что их достаточно много и очередей, как правило, там нет.
- Портал госуслуг. Вы сможете не выходя из дома подать заявку и избежать нервотрепки и ожидания в очередях.
Для оформления заявки в режиме онлайн:
- Пройдите регистрацию или авторизацию на сайте.
- Выберите раздел ФМС.
- Зайдите в раздел заказа загранпаспорта.
- Заполните заявление. Обязательно укажите пункт, где вы будете получать паспорт.
- Оплатите пошлину.
Важно! Даже если вы подавали заявку в режиме онлайн, при подаче оригиналов, сканировании и получении биометрического паспорта обязательно личное присутствие. Следует также учесть, что если у вас временная прописка, то рассмотрение затянется на несколько месяцев.
Для оформления заграничного паспорта вам понадобятся следующие документы:
- заполненная анкета с фотографией – 2 шт.;
- ксерокопия всех страниц паспорта;
- копия трудовой книги, заверенная подписью главы отдела кадров;
- для мужчин – справка из военкомата;
- квитанция об оплате услуг.
Для детей:
- анкета на ребенка, заполненная родителем или опекуном;
- фотография;
- до 14 лет – свидетельство о рождении с пометкой о гражданстве, после 14 – ксерокопия паспорта;
- копии паспортов родителей или опекунов;
- квитанция об оплате услуг.
До 12 лет у детей только фотографируют и сканируют радужную оболочку глаза. Снятие отпечатков запрещено в случае несогласия одного или обоих родителей.
Процедура оформления загранпаспорта
Оформление документа нового поколения происходит в несколько этапов:
- Сбор и подготовка необходимых документов в зависимости от возраста будущего владельца загранпаспорта.
- Заполнение заявления в соответствии с требованиями административного регламента.
- Оплата государственной пошлины.
- Подача заявления и необходимых документов в ГУВМ МВД, МФЦ или онлайн через портал госуслуг.
- Явка в территориальный орган ГУВМ МВД для сканирования отпечатков пальцев и цифрового фотографирования.
- Отслеживание готовности загранпаспорта онлайн (через сайт ГУВМ МВД или Госуслуги).
- Получение документов через месяц (в течение 3-х месяцев, если имеет или имел сведения о допуске к особо секретным сведениям и государственной тайне, 4-х месяцев, если заявление подавалось не по месту регистрации).
С какого возраста можно получить?
Возрастных ограничений для получения загранки с чипом нет, то есть сделать ее можно даже новорожденному, когда на него выдадут свидетельство о рождении.
Однако при этом, когда ребенка фотографируют на паспорт, он должен сидеть без родителей и смотреть в объектив.
Есть еще одно «но»: дактилоскопию при оформлении биометрического паспорта ребенку проводят только с 12 лет.
То есть до биометрический паспорт ребенка до 12 лет не будет содержать информацию о папиллярных узорах пальцев, а поэтому многие родители, не видя смысла в переплате за биометрию, оформляют детям паспорта старого образца. Тем более внешность ребенка очень меняется, а новый документ выдается сроком на 10 лет. Не исключена возможность, что из-за несоответствия фотографии повзрослевшему ребенку даже придется его менять. В то же время старые паспорта выдаются на 5 лет – за этот период внешность малыша вряд ли изменится до неузнаваемости.
Россия перешла на биометрические паспорта
За последние десятилетия сменилось несколько поколений паспортов. Бумажные паспорта сначала стали машиночитаемыми, затем — электронно-считываемыми, биометрическими. В то же время, любой современный российский паспорт, будь то зарубежный или внутренний, в принципе не содержит в себе существенно новой информации, причем с ней можно в полном объеме ознакомиться самым прямым и непосредственным образом — открыв паспорт на главной странице и прочитав то, что в нем написано. Вместе с тем, разница между старыми паспортами и новыми биометрическими более чем существенна 1.
Паспортные документы нового поколения, с легкой руки журналистов, получили в обиходе название “биометрических”. Биометрическими показателями называют характерные черты лица, изображения отпечатков пальцев и множество других: начиная от особенностей голоса, почерка и походки, заканчивая образцами ДНК. Всего насчитывают около 20 биометрических признаков, по которым, в частности, с очень высокой степенью достоверности можно определить, является ли человек, предъявляющий паспорт, его законным владельцем.
В этом и заключается принципиальное отличие биометрического паспорта от предыдущих поколений документов — старых бумажных и даже более современных – машиносчитываемых (или машиночитаемых, что то же самое). Ведь какими бы способами полиграфической защиты не был снабжен документ, как бы быстр и безошибочен не был процесс считывания данных с этого документа, в самой процедуре проверки всегда остается весьма уязвимое звено. Единственным средством идентификации гражданина является его внешнее сходство с человеком, изображенным на фотографии, а окончательное решение по этому вопросу должен принять тот, кто проверяет документы, руководствуясь при этом своим субъективным мнением.
Гарантии, что на государственной границе паспортный контроль не пройдет, например, брат-близнец или внешне очень похожий на законного владельца документа человек при проверке архаичным методом визуальной верификации “похож/не похож” — не будет никогда. В вышеописанных случаях не потребуется даже подделки документов, а практически важным — будет лишь факт их наличия. Кроме принципиально неустранимой возможности подобного рода ошибок, сама процедура налагает на проверяющего документы ответственность, трудоемка, влечет за собой задержки.
Где содержится биометрическая информация и зачем она необходима?
Биометрическая информация, как правило, состоит из данных о росте, весе, рисунке радужной оболочки глаза его владельца, а также о форме его руки и отпечатках пальцев. В некоторых странах в биопаспорта зашиты параметры ДНК.
Считывание параметров производится автоматизированными системами, что значительно снижает риск субъективной оценки контроллера. Таким образом, процесс пограничного осмотра ускоряется. Нужно отметить и повышенную защиту документа — наличие биометрических показателей позволяет избежать подделок.
RFID-чип, зашитый в загранпаспорте Российской Федерации, содержит все данные с основного пластикового разворота, цветную фотографию человека и отпечатки его пальцев. Микросхема вшита над указанием страны рождения человека.
Как оформить загранпаспорт нового образца: пошаговый алгоритм
Оформление биометрического загранпаспорта не отличается особенными трудностями или сложностями, необходимо лишь четко придерживаться нескольких правил:
- подготовить и собрать комплект необходимых документов;
- определиться с формой подачи заявления и документов (так как оформить загранпаспорт нового образца возможно только через территориальный орган МВД или в режиме онлайн на портале Госуслуги. В большинстве МФЦ, в связи с отсутствием необходимого оборудования, оформляют только заграничные паспорта старого образца;
- подать правильно заполненную анкету-заявление (при необходимости оформления документа несовершеннолетним детям требуется заполнение одним из родителей специальной формы заявления) на получение загранпаспорта нового образца. От достоверности информации и правильности ее внесения в анкету-заявление (вписывать черными чернилами печатными буквами без любых исправлений) будет зависеть результат обращения, а в случае положительного ответа – срок готовности документа;
- оплатить государственный сбор (в случае отказа в выдаче документа уплаченная пошлина гражданину не возвращается);
- представить документы в государственный орган, сфотографироваться, пройти дактилоскопию;
- в назначенный день прийти за готовым документом, так как получить биометрический загранпаспорт можно только лично: при выдаче может проводиться процедура верификации — сканируются отпечатки пальца владельца и сверяются с теми, которые находятся на чипе.
Главная разница между загранпаспортом нового и старого образца заключается в наличии в биометрическом паспорте микрочипа, на котором в электронном виде содержится персональная информация о владельце паспорта.
На чипе продублированы данные с информационной страницы заграничного документа, что способствует упрощенному процессу идентификации личности при въезде в страны Европейского союза.
Помимо более быстрого и простого прохождения границ биометрический паспорт обеспечивает высокий уровень миграционной безопасности, поскольку подделать его практически невозможно.
Заграничные паспорта нового и старого поколения отличаются и количеством страниц: в биометрическом их 46, а в обычном 36. Оформляя биометрический паспорт, вы тем самым приобретаете больше свободного места для проставления будущих виз и штампов.
В чем отличия от паспорта старого образца?
Знать, что такое новый биометрический загранпаспорт, как выглядит и в чем его особенности, очень важно. При создании проездного документа современного образца применена технология RFID — радиочастотная идентификация. RFID-чип пассивного типа надежно хранит биометрическую информацию. Он не имеет собственного источника питания и наделен минимальным радиусов считывания — 10 см. При этом данные с носителя можно изъять только при помощи специального сканера.
Внешне заграничный документ нового поколения ничем не отличается от старого. Микросхема, вшитая в обложку, — физическое отличие современного паспорта. Есть и другие отличия:
- заглавная страница из-за встроенного чипа стала толще, чем у старого варианта документа;
- первая страница иллюстрирует фото владельца и оснащена пометкой о наличии биометрии;
- у нового образца есть пластиковая карта (у старых документов ламинированная);
- число вложенных страниц — 46 шт.;
- в документ последнего образца не вносятся отметки о детях.
Что такое дактилоскопия и для чего она нужна
Дактилоскопия — это способ идентификации человека по отпечаткам его пальцев. Этот метод был предложен в XIX веке британским полицейским для осуществления розыска и опознания людей и до сих пор широко используется в криминалистике. А в настоящее время он активно входит в повседневную жизнь обычных людей (современные гаджеты, биометрические удостоверения личности).
Высокая эффективность данного метода обусловлена уникальностью папиллярного узора пальцев рук, по которому можно установить однозначное соответствие.
При оформлении заграничного удостоверения личности процедуру дактилоскопии проходят все, в том числе и дети, которым исполнилось 12 лет. Отпечатки снимают с указательных пальцев обеих рук (ст.9 Гл. II Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ)
Освобождаются от снятия отпечатков пальцев дети до 12 лет, лица, у которых отсутствуют руки, а также государственные служащие, использующие рабочую визу.
Не все страны требовательны в этом вопросе, но абсолютно точно отпечатки будут смотреть при въезде в США, страны ЕС, Японию, Южную Корею, Индонезию, Иран и Малайзию.