Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановить исполнение решения суда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно приостановление исполнительного производства выгодно должнику, а обиженным оказывается взыскатель. В случае, если он не согласен с вынесенным постановлением или определением, он вправе подать жалобу на него.
Куда можно подать заявление на судебного исполнителя?
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Существует несколько инстанций, в которые вы можете подать жалобу на судебного исполнителя. Это зависит от того, какое правонарушение было совершено и кто является правонарушителем. Если человек столкнулся с фактом ненадлежащей работы должностного лица, он может обратиться в следующие инстанции:
- Старший судебный пристав. В случае неудовлетворенности качеством исполнения служебных обязанностей конкретным работником, необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, главному судебному приставу. В претензии необходимо детально изложить, что конкретно вас не устроило в работе исполнителя и какие права он нарушил в процессе производства. При наличии доказательства нарушений их нужно приложить к заявлению.
- Документы можно отправить заказным путем или отнести в канцелярию. Старший пристав рассмотрит жалобу в течение 10 дней. Больший эффект будет достигнут, если жалоба будет подана региональному руководителю службы или будет опубликована на официальном сайте ФССП. В этом случае дело будет находиться под контролем высшего руководства до полного завершения производства.
- Через Интернет. Через Интернет. Каждый при необходимостиможет оформить претензию вИнтернете. На официальном сайте ФССПвы найдетеобразец заявления на действия должностного лица в электронном виде. После заполнения рекомендуется распечатать документ и оставить несколько копий для себя. Когда придет ответ, его также стоит сохранить.
- Региональное Управление ССП. Если по какой-либо причине ваша жалоба не была рассмотрена, ее стоит отправить в вышестоящие инстанции. Управление возьмет под свой контроль проверку всех заявленных нарушений и когда старший судебный пристав завершит разбирательство, заявителю будет отправлено письмо с принятыми мерами.
- Прокуратура. Направление жалобы на судебного пристава-исполнителя в прокуратуру должно обязательно предшествовать рассмотрение жалобы по данному вопросу старшим судебным приставом. Лишь, сославшись на ранее принятое решение старшего судебного пристава по данному вопросу и не соглашаясь с ним, заявитель может рассчитывать на личное рассмотрение жалобы прокурором в любое время, после произошедшего нарушения.
Помимо основной информации, к жалобе нужно приложить копию обращения в Управление ССП.
На основании жалобы заявителя в срок не более 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. По итогу в отношении недобросовестного сотрудника принимаются карательные меры, а требования заявителя выполняются. Результаты проверки вам отправят в ответном письме. Большая часть поданных претензий удовлетворятся полностью или частично.
- Суд. Обратиться за признанием незаконности действий исполнителя можно в местный суд. Решение выносится менее чем за 10 дней, и чаще всего заявление податчика удовлетворяется. Затраты в ходе ведения делаССП берет на себя.
Иногда против судебных исполнителей выдвигаются обвинения в суде. Если заявителем является юридическое лицо, вы можете обратиться только в арбитражный суд.
У пострадавшей стороны есть 10 дней, чтобы своевременно подать иск. Однако бывают случаи, когда вовремя подать заявления на действия пристава не представляется возможным. В таком случае при составлении претензии нужно указать уважительные причины задержки и попросить рассмотреть дело. К уважительным причинам относятся:
- Серьезная болезнь. Необходимо подтверждение врача. Легкая форма ОРВИ не является удовлетворительной причиной.
- Деловая поездка. Необходимы заверенные документы с места работы.
- Адресат не был уведомлен по каким-либо причинам о проведении заседания по рассмотрению дела.
Когда нужно подать заявление, чтобы его рассмотрели?
Претензия на судебного работника должна быть подана в соответствующее государственное учреждение в течение 10 дней. Началом отсчета срока считается дата получения информации о нарушении. По окончании обозначенного срока заявление не будет принята. Однако срок может быть продлен, если человек не подал заявление вовремя по уважительной причине.
Период рассмотрения жалобы на судебного исполнителя не должен превышать 10 дней. По истечении срока государственный орган должен сообщить результат в письменном виде. Официальное лицо, занимающееся рассмотрением заявления, может признать претензию обоснованной и пресечь допущенные нарушения исполнителя или отказать в выполнении просьб заявителя.
Заявка, поданная через Интернет, рассматривается 30 дней. В эти же сроки осуществляется и прокурорская проверка.
С чего начинается исполнительное производство?
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Первый этап обжалования – апелляция. На подачу жалобы дается один месяц с даты принятия решения в окончательной форме (что это такое – смотрите здесь).
Пока месяц не истек, решение в силу не вступило. Истец, если он победил, не может получить исполнительный лист и предъявить его приставам. После подачи апелляционной жалобы вступление в силу откладывается – вплоть до ее рассмотрения вышестоящим судом. Этим обычно пользуются ответчики, чтобы если не отменить решение, то хотя бы максимально затянуть его исполнение.
Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают вышестоящие суды – областные суды, верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Этим судам жалобы адресуются, но подаются они через тот суд, который принял оспариваемое решение.
Общие правила исполнительного производства
Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.
Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.
Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:
- принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
- прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
- в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.
Положительные моменты приостановления производства?
В пределах приостановленного производства пристав не способен принимать какие-либо меры принудительного исполнения, к примеру: изъять у должника имущество и другие меры.
Не стоило бы забывать, что пристав не лишается возможности осуществлять определенные законом действия, связанные с совершением исполнительных действий, которые создают условия, при которых пристав применяет меры принудительного исполнения, так, например: осуществлять проверку начисления и удержания соответствующих процентов из зарплаты должника, посещать и проводить обход по местам жительства (нахождения) должников, направлять запросы в соответствующие органы для получения необходимой информации.
Предусмотренные основания
Основные правила исполнительного производства зафиксированы в Гражданском процессуальном кодексе, Арбитражном процессуальном кодексе и Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ:
- принудительное исполнение осуществляется до тотального погашения долговых обязательств либо выполнения должником собственных обязательств;
- закончить производство по делу без выполнения судебного решения можно лишь в рамках заявления взыскателя либо на основании, указанном в законодательстве (например, в случае кончины должника, если его обязательство не переходит правопреемникам);
- в процессе исполнительного производства могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют исполнению. В таких ситуациях можно отложить выполнение процессуальных действий либо приостановить само производство.
Общие правила исполнительного производства
Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.
Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.
Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:
- принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
- прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
- в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.
Пристав не может произвольно приостановить производство без законных оснований.
Например, не является таким основанием загруженность по работе, воспрепятствование со стороны должника при выявлении имущественных активов, счетов или места работы, иные субъективные факторы.
Если постановление будет вынесено незаконно, либо с превышением полномочий пристава, его можно обжаловать и отменить в судебном порядке.
Общие правила исполнительного производства
Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.
Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.
Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:
- принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
- прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
- в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.
Пристав не может произвольно приостановить производство без законных оснований.
Например, не является таким основанием загруженность по работе, воспрепятствование со стороны должника при выявлении имущественных активов, счетов или места работы, иные субъективные факторы.
Если постановление будет вынесено незаконно, либо с превышением полномочий пристава, его можно обжаловать и отменить в судебном порядке.
Приостановление судебным приставом
Вопрос о приостановлении исполнительного производства решает тот судебный пристав, который его ведёт. Как и в случае судебного рассмотрения заявления, закон предусматривает ситуации, когда приостановление исполнительного производства судебным приставом обязательно и не обязательно.
Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:
- Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
- Утраты дееспособности должником;
- Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
- Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
- Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
- В некоторых других случаях, предусмотренных законом.
По усмотрению судебного пристава исполнительное производство может быть (но не обязательно будет) приостановлено, если:
- Должник находится на лечении в больнице;
- Объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребёнка;
- Должник проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ;
- Совершение отдельных исполнительных действий поручено другому судебному приставу-исполнителю;
- На действия или бездействие судебного пристава-исполнителя поступила жалоба (в этом случае производство приостанавливает старший судебный пристав-начальник отдела ФССП или его заместитель).
О наличии обстоятельств, являющихся основанием для приостановления, судебный пристав может узнать из письма (заявления) должника или взыскателя, или иных направленных ему документов. Как правило, приостановление исполнительного производства по заявлению должника происходит чаще, чем по заявлению взыскателя. Но и взыскатель может обратиться с такой просьбой.
Комментарий к Статье 437 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемая статья предусматривает право суда приостановить исполнительное производство.
Согласно п. 2 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и федеральным законом, полностью или частично в случаях:
— оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
— оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
— нахождения должника в длительной служебной командировке;
— принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
— обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
— в иных случаях, предусмотренных ст. 40 указанного Федерального закона.
Статья 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 29 Постановления от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что «суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.
Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона «Об исполнительном производстве» может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.
Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, рассматривающим такое заявление» .
———————————
Российская газета. 2015. N 270.
Приостановление судебным приставом
Вопрос о приостановлении исполнительного производства решает тот судебный пристав, который его ведёт. Как и в случае судебного рассмотрения заявления, закон предусматривает ситуации, когда приостановление исполнительного производства судебным приставом обязательно и не обязательно.
Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:
- Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
- Утраты дееспособности должником;
- Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
- Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
- Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
- В некоторых других случаях, предусмотренных законом.
По усмотрению судебного пристава исполнительное производство может быть (но не обязательно будет) приостановлено, если:
- Должник находится на лечении в больнице;
- Объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребёнка;
- Должник проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ;
- Совершение отдельных исполнительных действий поручено другому судебному приставу-исполнителю;
- На действия или бездействие судебного пристава-исполнителя поступила жалоба (в этом случае производство приостанавливает старший судебный пристав-начальник отдела ФССП или его заместитель).
О наличии обстоятельств, являющихся основанием для приостановления, судебный пристав может узнать из письма (заявления) должника или взыскателя, или иных направленных ему документов. Как правило, приостановление исполнительного производства по заявлению должника происходит чаще, чем по заявлению взыскателя. Но и взыскатель может обратиться с такой просьбой.
Основания для приостановления исполнительного производства
Законом предусмотрены основания, по которым производство по исполнительному документу может быть приостановлено судом или приставом. При этом в одних случаях производство подлежит приостановлению в обязательном порядке, а в других вопрос о приостановлении остается на усмотрение суда или пристава.
Суд приостановит производство:
- если предъявлен иск об освобождении от ареста имущества, на которое обращено взыскание
- если должник оспаривает постановление пристава о взыскании с него исполнительского сбора
- в иных случаях, которые предусмотрены законом
Суд может приостановить производство:
- при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ
- если должник находится в служебной командировке, при этом в длительной
- в иных случаях
Пристав приостановит производство:
- если должник умер или объявлен умершим либо признан безвестно отсутствующим, если по требованиям или обязанностям допускается правопреемство
- если должник перестал быть дееспособным
- если должника признали банкротом
- в иных случаях
Пристав может приостановить производство:
- при нахождении должника на лечении в стационаре
- если должник находится в розыске
- в иных случаях
Подробно о возможных основаниях приостановления производства можно посмотреть в статьях 39, 40 Закона об исполнительном производстве.
Должник подает судебному приставу заявление в произвольной форме нарочно, по почте, в личном кабинете на официальном портале ФССП или через Госуслуги. Перечислим базовые реквизиты, которые рекомендуется указать в бланке обращения:
- Наименование адресата, имя исполнителя.
- Контактная информация о заявителе (ФИО, адрес регистрации, сведения о документе, удостоверяющем личность и др.).
- Название документа.
- Номер, дата исполнительного производства.
- Сведения о судебном акте, взыскателе.
- Причины ходатайства о приостановке принудительного исполнения.
- Ожидаемый срок перерыва в производстве.
- Ссылка на нормативно-правовые акты.
- Список приложений.
- Дата, подпись заявителя.
К формуляру прикладывается копия постановления ФССП, удостоверения личности заявителя, справки, выписки, иные сведения, позволяющие идентифицировать и оценить причину обращения.
Приостановление исполнительного производства
В рамках исполнительного производства порой возникают ситуации, требующие временного приостановления исполнительного производства.
Действующее в этой сфере законодательство различает следующие виды приостановления исполнительного производства.
В зависимости от управомоченного субъекта:
- приостановление исполнительного производства, осуществляемое судом;
- приостановление исполнительного производства, осуществляемое судебным приставом-исполнителем.
Отметим, что по ранее действовавшему законодательству право приостановления исполнительного производства принадлежало только суду.
В зависимости от объема:
- приостановление исполнительного производства полностью (в полном объеме);
- приостановление исполнительного производства частично (в части).
В зависимости от обязательности приостановления различают:
- облигаторное (обязательное) приостановление исполнительного производства;
- факультативное (добровольное) приостановление исполнительного производства.
Согласно статье 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению судом полностью или частично в случаях:
- предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (ст. 119 Закона);
- оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
- оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
В свою очередь, исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично (факультативное приостановление) в порядке, установленном процессуальным законодательством и Законом об исполнительном производстве в случаях:
- оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
- оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
- нахождения должника в длительной служебной командировке;
- принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
- обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
- в иных случаях, предусмотренных статьей 40 Закона об исполнительном производстве.
Вопросы о приостановлении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов (ст. 440 ГПК РФ).
По результатам рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу- исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ. На определение суда о приостановлении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.
Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление. Причем часть 7 ст. 45 Закона об исполнительном производстве уточняет, что такое возобновление происходит по заявлению взыскателя или но инициативе судебного пристава-исполнителя.
Предусмотренные основания
Основные правила исполнительного производства зафиксированы в Гражданском процессуальном кодексе, Арбитражном процессуальном кодексе и Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ:
- принудительное исполнение осуществляется до тотального погашения долговых обязательств либо выполнения должником собственных обязательств,
- закончить производство по делу без выполнения судебного решения можно лишь в рамках заявления взыскателя либо на основании, указанном в законодательстве (например, в случае кончины должника, если его обязательство не переходит правопреемникам),
- в процессе исполнительного производства могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют исполнению. В таких ситуациях можно отложить выполнение процессуальных действий либо приостановить само производство.
Пристав не может самовольно приостановить производство без существующих на то правовых оснований.
Например, не будет являться таким основанием загруженность на месте работы, препятствия со стороны должника, выявление принадлежащей ему собственности, счета в банке или места работы либо другое субъективное обстоятельство.
Следует знать, когда действующим законодательством разрешается приостанавливать исполнительное производство, и что может предпринять взыскатель, чтобы защитить собственные интересы.