Закон о тишине в Томской области – покой граждан защищает государство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Томской области – покой граждан защищает государство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обычно под документом, называемым законом тишины на данной территории для многоэтажных зданий считают нормативы республиканского законодательства. На закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 надо ссылаться, когда необходимо призвать шумных соседей к соблюдению порядка, обеспечить покой, тишину, в общем, комфорт для отдыха в любом помещении.

Куда нужно обращаться, когда соседи шумят

Теперь рассмотрим, куда надо жаловаться на шумных соседей сверху:

• В жилищно-эксплуатационные, управленческие органы. Они вправе беседовать с нарушителями и предупредить их о недопустимости противоправных поступков.
• В жилотдел — для муниципального жилья. Максимум, что ждет смутьянов — выселение.
• Местному участковому. Он тоже проводит только профилактические беседы.
• В ОП (письменно — на бумаге, на цифровых носителях; устно — лично, по телефону). Полиция протоколирует произошедшее и отправляет материал в администрацию.
• В административную комиссию. В Томске она находится на ул. Елизаровых, 59.
• В судебную инстанцию.

Если жильцов многоквартирных домов беспокоят шумные предприятия — пожаловаться допустимо в Роспотребнадзор. Он осуществит внеплановую проверку и накажет виновных.

Подать в прокуратуру жалобу на шумящие юрлица можно, а вот на соседей — бессмысленно: заявление переправят в полицию. Куда практичней будет беседа с адвокатом или юристом.

Базовые нормативы разработки закона

Целью разработки закона стало повышение качества жизни населения. В документе ОЗ № 177 оговорены все виды возможных нарушений спокойствия граждан. Акт призывает к соблюдению прав населения, которому необходим отдых в ночной и дневной период.

Основой для разработки закона о тишине в Томской области, действующего в 2022 г, являются два общероссийских документа:

• ФЗ № 52. Свод принятых Думой законов, в котором прописаны санитарно-эпидемиологические нормы и обязанности властей по обеспечению благополучия соотечественников.
• СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Сборник санитарных нормативов, в котором приведены допустимые уровни звука, перечислены периоды, когда запрещено шуметь.

Специфика законодательства области

В законодательстве Томского региона, призывающем к тишине, можно быстро отыскать ответ на вопрос, до какого времени допускается выполнять ремонтные работы и работы строительного характера, производить шум, выключать громкую музыку. Здешняя администрация полагает, что время тишины в многоэтажном здании и на близлежащей территории строго запрещается выполнять такие действия:

• громко говорить, кричать, петь;
• применять звуковоспроизводящую аппаратуру;
• не реагировать на постоянно срабатывающую сигнализации на авто;
• совершать любого рода действия, которые предполагают громкие звуки;
• пользоваться пиротехникой.

Согласно установленному законодательству о тишине – ранней версии, ремонтная деятельность ночью является запрещенной, подобно любой шумной деятельности. Ограничения могут оказаться недействительными в очень редких ситуациях:

• в процессе устранения последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;
• при возникновении стихийных бедствий;
• в ходе выполнения спасательной, аварийной, другой неотложной деятельности;
• при проведении мероприятий религиозного характера;
• когда проводятся массовые торжественные мероприятия, которые предварительно согласованы с органами власти государства.

В нормах говорится, до какого именно периода допустимо издавать шум любого рода в квартире на территории Томска и области согласно закону. Идет речь о вечернем времени, однако, не существует каких-либо ограничений для громких звуков днем.

Итак, если замечен сильный шум ночью со стороны соседей, то можно свободно вызвать сотрудников полиции, которые немедленно привлекут к ответственности нарушителей. Днем шуметь разрешается, нет особых ограничений, однако, с учетом норм федерального СанПиН.

В законе отсутствуют указания на внедрение тихого часа, при том, что множество регионов делают перерыв на несколько часов для шумной деятельности. Потому как в данной области пока нет такого перерыва, то, если возникнет необходимость в тишине, следует лично договариваться с людьми, живущими по соседству. Даже если не последует согласия на тишину днем, то в момент нарушения, виновник не будет наказан.

Официальный текст закона о тишине

Проект

Приложение к постановлению

Законодательной Думы Томской области

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об обеспечении тишины и покоя граждан

на территории Томской области

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Томской области.

2. Положения настоящего Закона не распространяются на:

1. действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2. действия, совершаемые при проведении публичных мероприятий, проводимых в установленном законодательством порядке, официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных массовых мероприятий, организованных органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления;
3. действия, совершаемые при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
4. действия, совершаемые в период с 23.00 часов 31 декабря текущего года до 4.00 часов 1 января следующего года;
5. действия, за совершение которых административная ответственность предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

• ночное время – период времени с 23.00 часов до 7.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 23.00 часов до 9.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
• дневное время – период времени с 7.00 часов до 23.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 9.00 часов до 23.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
• действия, нарушающие тишину и покой граждан – любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, действия механических средств и технических устройств, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках.

Статья 3. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время

Не допускается совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время.

Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в дневное время

1. Не допускается совершение следующих действий, нарушающих тишину и покой граждан в дневное время:

1. использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках;
2. совершение в многоквартирных домах действий (помимо предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи), нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, в период с 13.00 часов до 15.00 часов ежедневно.

2. Проведение в многоквартирных домах строительно-монтажных работ, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, допускается в периоды с 8.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа с понедельника по пятницу включительно, а также в периоды с 9.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа в субботу.

Поправки вносятся и КоАП Томской области: статья 3.19 «Нарушение тишины и покоя граждан» будет изложена в новой редакции. За нарушение новых правил предусматривается наказание в виде предупреждения или административного штрафа:

• для граждан — 1-1,5 тысячи рублей;
• для должностных лиц — 3-5 тысяч рублей;
• для юридических лиц — 5-10 тысяч рублей.

Какие государственные органы решают подобные ситуации?

Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:

• ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
• Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
• Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
• Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
• МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.

Куда жаловаться на нарушителей

Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.

Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:

1. Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
2. Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
3. Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
4. Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.

Какие будут изменения?

Перечень мест, на которые распространяется действие закона, расширен. Теперь это не только многоквартирные дома, но и гостиницы, общежития, санатории, больницы, интернаты и так далее.

Конкретизирован перечень запрещенных действий, которые нарушают тишину и покой людей — использование звуковоспроизводящей аппаратуры, в том числе в автомобилях или на балконах, проведение в помещениях ремонта, переустройства и перепланировки, крик, свист, пение и танцы, стук или игра на музыкальных инструментах, проведение погрузочно-разгрузочных работ.

Главная новация заключается в запрете на проведение с 13 до 15 часов в будни и субботу ремонтных, строительных работ, из-за которых возникает сильный шум. Правило распространяется на многоквартирники, жилые дома блокированной застройки.

Проведение таких работ разрешается в рабочие дни и в субботу с 08:00 до 13:00 и с 15:00 до 21:00.

В воскресенье и дни, на которые выпадают государственные праздники, проведение шумных ремонтных работ запрещается в течение всего времени суток.

Сохраняется круглосуточный запрет на шум, возникающий при использовании звуковоспроизводящей аппаратуры. По-прежнему запрещено делать ремонт в ночное время — с 23:00 до 07:00.

Закон должен вступить в силу через десять дней после его официального опубликования.

Региональное законодательство

Когда говорят про закон Томской области о тишине (текст которого можно скачать по ссылке ниже), то имеют в виду статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 № 295-ОЗ (в редакции от 06.05.2019). Текст статьи даёт ответ на такие вопросы: до скольки часов можно громко шуметь и со скольки часов можно делать ремонт в квартире в выходной день.

Закон о тишине в Томской области в многоквартирном доме (далее – МКД) запрещает громко шуметь в течение всего времени суток. Административная ответственность введена за шум не только в ночное время, но и в дневное. Документ устанавливает:

Ночью запрещены все шумные работы и действия. Исключения составляют только:

Днём также не разрешается громко шуметь, в том числе использовать звуковоспроизводящее оборудование на высокой громкости. Исключение (помимо ликвидации аварий и проведения других неотложных мероприятий) сделано только для ремонтных работ. Но завершить их необходимо к 21 часу.

Закон о тишине Томской области не устанавливает дополнительно тихий час днём. Согласно нормам закона создать шум в этот период может только ремонт у соседа. В этом случае можно попытаться договориться о перерыве в ремонтных работах на один – два часа в середине дня. Если же тихий час необходим на постоянной основе, то жители МКД могут добровольно ввести такой перерыв от ремонтных работ на территории своего дома. Однако, соблюдать его или нет, каждый гражданин будет решать самостоятельно. Данное решение жильцов будет носить только рекомендательный характер.

В воскресенье и праздничные дни ремонтные работы в дневное время запрещены. В эти дни исключение сделано только для аварийных и спасательных работ.

Альтернативные источники шума

Бывает и такое, что у вас идеальные соседи. Но спокойствие тихих семейных вечеров или раннего воскресного утра портит то шум от вентиляции, то вывоз мусора в ночное время. Не стоит мириться и с этим. Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник и приступать к следующим действиям:

• Пожаловаться на шум, сопровождающий стройку соседнего объекта.
• Если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Роспотребнадзор. То же самое касается шума от предприятий (в том числе и ТЭЦ), шума от транспортных путей или аэродрома неподалеку от вас.
• Пожаловаться на грохот от вывоза мусора в неурочное время, а также шум от коммунальной техники, можно в префектуру округа или в управу вашего района.
• Если мешает шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в управление Роспотребнадзора. То же самое стоит сделать, если вам мешает шум, исходящий от торговых объектов, встроенных в многоквартирные дома, либо пристроенных к ним.

Региональное законодательство

Когда говорят о Законе Томской области о тишине , имеют в виду статью 3.19 Кодекса об административных правонарушениях Томской области от 26 декабря 2008 г. 295-ОЗ (ред. От 06.05.2019). Текст статьи дает ответ на такие вопросы: до какого времени можно шуметь и с какого времени делать ремонт в квартире в выходные дни.

Закон о тишине в Томской области в многоквартирном доме (далее — МКД) запрещает громкий шум в дневное время.

Административная ответственность за шум введена не только ночью, но и днем. В документе говорится:

• ночь — с 23:00 до 7:00;
• день — с 7:00 до 23:00

Любая работа и шумная деятельность в ночное время запрещены. Единственные исключения:

• работа по ликвидации аварий и аварийных ситуаций;
• срочные работы по обеспечению безопасности граждан;
• дорожный ремонт;
• массовые мероприятия;
• религиозные мероприятия.

Во многих региональных законах прописано, в какое время можно делать ремонт, который может помешать покою граждан. Но нет законодательных определений, что именно считать шумом, который нарушает покой. Чаще всего превышением уровня считается шум уровня выше 40 дБА. Это прописано в СанПин 2.1.2.2645-10. Согласно документу:

⛔ в дневное время шум в квартирах в многоквартирных домах должен составлять максимум 40 дБА;

⛔ в ночное время максимально допустимый уровень шума составляет 30 дБА;

⛔ на нежилых территориях, прилегающих к домам, днем максимально допустимый уровень шума составляет 45 дБА;

⛔ ночью на тех же нежилых территориях допустим шум максимум в 55 дБА;

⛔ максимальное допустимое превышение нормы уровня шума, установленной в документе, в дневное время — 5 дБА.

Показатель дБ — это громкость, а в дБА измеряется именно уровень шума. Чтобы вам было понятно, что можно считать превышением уровня шума, приведем конкретные примеры.

В законах четко прописано, до скольки можно шуметь на улице и в квартире, какое превышение считается нормой. При этом звук работы отбойного молотка, перфоратора, дрели превышает допустимые нормативы в 2–3 раза. У многих возникнет закономерный вопрос: как делать ремонт, если по факту строительные инструменты нельзя использовать, потому что они создают недопустимый шум?

Здесь есть один нюанс. Законом запрещено проводить шумные работы, нарушающие тишину и покой граждан — то есть ваших соседей сбоку, снизу или сверху. А вы проводите ремонт в своей квартире — то есть критическое превышение уровня шума слышите только вы. До соседей звук доходит уже гораздо тише, потому что проходит через стены. Нарушение будет, только если в квартирах соседей будет уровень шума выше 45 дБА в дневное время.

Что делать, если соседи сверху шумят после 23.00

Проверьте, до которого часа можно производить шумные строительно-ремонтные работы в вашем регионе. Если соседи шумят в неположенное время — поговорите с ними. Объясните, в какое время нельзя шуметь в будни, выходные и праздничные дни, когда нужно сделать перерыв. Сошлитесь на действующие законодательные акты и законы об ответственности за нарушение общественного порядка.

Если разговор не помогает, действуйте дальше. Можете использовать два варианта:

🚨 Вызовите участкового. Он прибудет на вызов, поговорит с вами и с соседом, который нарушает общественный порядок. Если сосед прекратит шуметь по первому требованию, участковый ограничится предупреждением. Если нет — примет от вас письменное заявление, составит официальный протокол, оформит дело об административном правонарушении и выпишет нарушителю штраф. Также объяснит соседям, после скольки нельзя шуметь и расскажет вам, что делать, если ситуация повторится в будущем.

🔊 Замерьте уровень шума. Позвоните в Роспотребнадзор или Санэпидемнадзор в вашем городе или регионе. Получите протокол с зафиксированным временем, датой проведения замера и заключением о превышении уровня шума, установленного нормативами. Затем вызовите участкового, предъявите ему протокол или обратитесь в суд, если хотите потребовать компенсацию за моральный ущерб.

Как восстановить тишину – конкретные шаги

В момент сильного шума со стороны соседей надо сделать следующее:

1. Позвонить в полицию или участковому, которые обязаны приехать и зафиксировать факт правонарушения. При подтверждении ваших обвинений, дебоширы будут вынуждены заплатить штраф. Если не был сразу совершен звонок, то можно позже подать заявление участковому и он проведет беседу.
2. Подать жалобу в ТСЖ или ЖЭК, после чего с нарушителями должна быть проведена разъяснительная беседа. Но начислять штрафы данные учреждения не вправе.
3. Подать иск в судебное учреждение, для этого надо собрать соответствующие доказательства – видео со звуком, показания очевидцев; если имеется возможность, то замерить самому степень шума при помощи специального устройства и оно подтвердит факт превышения показателей.

Похожие записи:

• Можно ли оспорить завещание и как это сделать
• Перенос вычета по НДС: не забываем про нюансы
• Что нужно знать о приватизации земельного участка: подробный гайд для россиян