Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение задолженности по алиментам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как было сказано ранее, вопросы взыскания неустойки по задолженности по алиментам регулируются ст.115 СК РФ. За каждый день просрочки гражданин должен заплатить 0,1 % от невыплаченной суммы (иная мера ответственности может быть предусмотрена соглашением).
Неустойка по алиментам и ее взыскание
Взыскать неустойку можно в судебном порядке: для этого следует обратиться в районный суд по месту проживания истца или ответчика (госпошлина не уплачивается). Однако имейте в виду: плохое финансовое положение должника, наличие у него прочих иждивенцев и другие обстоятельства могут стать причиной уменьшения размера взыскиваемой неустойки.
Истец вправе взыскать и убытки, если их не покрывает неустойка. Эта возможность закреплена в ч.2 ст.115 СК РФ.
Порядок расчета долга по алиментам на основе прожиточного минимума
Логично предположить, что, если до образования задолженности алименты взыскивались в твердой сумме, расчет долга должен производиться путем умножения этой суммы на число месяцев, когда алименты не поступали. Но это не совсем так.
Фиксированные алименты назначаются, когда невозможно определить точный ежемесячный доход должника. В таком случае определяется его приблизительный порядок (алиментоплательщик вообще не работает, либо получает достаточно высокий доход, но в иностранной валюте или натуральным продуктом).
Исходя из этого, назначается фиксированная сумма алиментных выплат, «привязанная» к ПМ. «Твердые алименты» кратны прожиточному минимуму и могут составлять 1-2 или 0,5 – 0,1 ПМ.
А поскольку ПМ ежеквартально индексируется, соответственно ему изменяется и сумма алиментов раз в квартал. При расчете долга за основу берется цифра актуального в данном квартале данного года ПМ.
Расчет задолженности судебным приставом. Постановление о расчете задолженности
Пристав ФССП обязан обработать ваше заявление в течение 10 дней. И вынести постановление о взыскании. Информацию о сумме долга он должен предоставить и алиментополучателю, и алиментоплательщику. А также отправить обеим сторонам копии постановления. Не позже, чем на следующий день после его вынесения.
Сумма долга может быть указана в постановлении, а может быть оформлена в форме отдельного дополнительного документа (приложения).В самом же постановлении указываются следующие сведения:
- ФИО и другие необходимые данные алиментоплательщика и алиментополучателя
- На каком основании был произведен расчет задолженности (например, заявление получателя алиментов)
- Период, в который выплаты не производились, и за который был произведен расчет
- Метод, по которому была рассчитана сумма долга (из числа тех, о которых мы писали в предыдущих разделах)
- Общая сумма образовавшейся задолженности по алиментам
Для лучшего понимания темы выделим несколько вопросов и ответов, касающихся подачи искового заявления и разбирательств в суде.Как проходит суд?Во время заседания судья изучает полученные документы и слушает участников процесса. По результатам рассмотрения дела он принимает решение. В случае позитивного вердикта истец получает исполнительный лист с указанной в нем суммой для взыскания. По истечении месяца решение вступает в силу и может быть передаваться в ФССП для исполнения.Может ли ответчик уменьшить пеню по алиментам?Снижение размера выплат возможно в ситуации, когда должник подтверждает уважительность появления просрочки. К таковым можно отнести появление новых иждивенцев, уменьшение размера зарплаты, тяжкое заболевание или инвалидность.Кто считает неустойку?По нормам СК РФ (ст. 113) функция расчета неустойки возлагается на работника ФССП. Это означает, что считать сумму самостоятельно нет смысла, ведь пристав все равно будет делать перерасчет. Расчет можно сделать для получения ориентировочной суммы задолженности.Какая предусмотрена ответственность за долги?Если плательщик алиментов не платит по обязательствам, к нему могут быть применены разные меры воздействия. Так, собственность должника описывается и пускается с торгов. Злостных неплательщиков могут направить на исправительные работы. В каждой из ситуаций решение принимается работником ФССП исходя из материального положения должника и текущей ситуации.Стоит ли привлекать к помощи юриста?При составлении иска, сборе документов и в судебных заседаниях потребуется поддержка юридически подкованного специалиста. В таком случае шансы на положительное для себя решение возрастают.
Уголовная ответственность за невыплату по алиментам
Стабильный уклон от алиментной уплаты является уголовным правонарушением. Поэтому привлекать к ответственности может только суд, причем на весьма серьезных основаниях.
Опираясь на уголовное законодательство, стабильным уклоном от платы алиментов считается:
- Алиментщик сменил место проживания, чтобы намеренно не выплачивать денежные средства.
- Умышленное занижение размеров дохода.
- Алиментщик не ищет работу.
- Выплата алиментов не происходит более девяти месяцев.
- Внушительная сумма алиментного долга.
- Алиментщик уже получил предупреждающее письмо от исполнителя о возможности привлечь к уголовной ответственности.
- Алиментщик уже получил предупреждающее письмо об отсутствии действий по уплате долгов.
Срок расчета задолженности по алиментам
Если задолженность возникла по первым двум основаниям, т.е. по вине плательщика, то исковая давность не применяется. Предусмотрена возможность предъявить плательщику исковое заявление о взыскании задолженности по алиментам за 3-х летний период до момента обращения в судебные инстанции.
Расчет задолженности можно производить несколькими способами, которые избираются в зависимости от формы выплат и готовности должника идти на контакт с приставами. Например, если уплата алиментов назначается в долях от ежемесячного дохода должника, то за базу расчета берется информация о размере зарплаты и источниках доходов. Если таковые не представлены, расчет осуществляется приставами, с учетом среднего размера заработной платы по стране.
Комментарий к ст. 113 СК РФ
1. Задолженность по алиментам образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или был вынесен судебный акт о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась.
Образование задолженности может произойти в силу различных причин, как в результате виновных действий должника (уклонения от уплаты алиментов), так и по вине получателя алиментов, например, в случае непредъявления исполнительного документа к взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов.
Возможно образование задолженности и по независящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни лица, обязанного к уплате алиментов, из-за отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатежеспособности предприятия, где работает должник, задержки выплаты заработной платы, нахождения одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т.д.
Если должник игнорирует решение суда об уплате алиментов, то судебный пристав-исполнитель имеет право временно ограничить выезд должника за рубеж (ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Согласно указанной статье при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Для этого в органы пограничного контроля направляется копия постановления об ограничении выезда из страны. Реестр лиц, которым временно запрещено выезжать за пределы России, обновляется еженедельно.
В п. 1 комментируемой статьи говорится о том, что алименты за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа могут быть взысканы лишь в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
2. В п. 2 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому, если плательщик виноват в образовании задолженности по уплате алиментов, то она взыскивается за весь период, в течение которого не уплачивались алименты. Соответственно, правило, предусмотренное п. 2 ст. 107 (см. комментарий к ней), о трехлетнем сроке, за который будут взыскиваться алименты, не будет применяться.
3. Исчисление размера задолженности является обязанностью судебного пристава-исполнителя, который определяет ее, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов: установленный размер алиментов умножается на количество месяцев (периодов), в течение которых не производились выплаты. При этом должно учитываться правило, установленное ст. 117 СК РФ, об индексации алиментных платежей пропорционально росту минимального размера оплаты труда.
4. В п. 4 комментируемой статьи сделана ссылка на ст. 81 СК (см. комментарий к ней), установившую размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке. В таких случаях плательщик алиментов, у которого образовалась задолженность по выплате алиментов несовершеннолетним детям, должен представить приставу-исполнителю документы, подтверждающие сведения о заработной плате и иных доходах плательщика алиментов в течение этого периода, и на основании этих данных последний вычисляет размер алиментов, подлежащих уплате в период образования задолженности. При отсутствии заработка или иных доходов, а также документов, подтверждающих его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Вполне возможно, что подобный порядок взыскания алиментов будет существенно нарушать интересы либо плательщика, либо получателя алиментов. Это, в частности, возможно в связи с тем, что размер средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности может не соответствовать региональным особенностям (так, наиболее дорогим регионом считается Чукотка). Поэтому комментируемым пунктом закреплено право стороны, интересы которой нарушены, обратиться в суд с иском об определении размера задолженности в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Непредставление судебному исполнителю по его требованию документов, подтверждающих заработок или доход, рассматривается как уклонение от уплаты алиментов.
5. Если плательщик или получатель алиментов не согласны с размером задолженности по алиментам, рассчитанным судебным исполнителем, они могут обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
В частности, это можно сделать как в административном, так и судебном порядке. Так, административный порядок обжалования установлен гл. 18 Закона об исполнительном производстве. Согласно ст. 122 указанного Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Порядок взыскания алиментов судебными приставами
Одним из способ принудительного взыскание алиментов является обращение в службу судебных приставов. Исполнительный документ направляется в отдел по месту жительства должника. В течение трех дней пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, после чего, предпринимает меры по установлению источников дохода должника. Действия пристава-исполнителя, в зависимости от наличия/отсутствия источников дохода должника, различны.
При установлении источника дохода, из него ежемесячно будет производится удержание установленной по решению суда суммы. Удержание допустимо производить, в том числе, из пособия по безработице.
При отсутствии источников дохода, расчет размера алиментов производится исходя из средней заработной платы. Накопившаяся задолженность может быть взыскана за счет имущества должника.
Для обеспечения принудительного взыскания алиментов пристав-исполнитель предпринимает меры по доставлению, административному задержанию должника. Уклонение от уплаты алиментов, в определенных случаях, может привести к административной и уголовной ответственности.
Итак, судебные разбирательства завершены, вердикт вынесен и вступил в силу. Что теперь нужно делать истцу? Взыскать алименты по исполнительному листу можно в течение всего срока обязательств алиментоплательщика, то есть до наступления совершеннолетия ребенка. Так что получатель сам решает, когда подать документ к исполнению — сразу после судебного заседания, по истечении десяти дней или же спустя несколько месяцев.
После получения листа заявитель может выбрать один из следующих вариантов:
- Выждать необходимый для самого гражданина период и только после этого предоставить документ к исполнению.
- Направить бланк лично работодателю алиментоплательщика. В данном случае выплаты начнут поступать с момента предоставления регистра в бухгалтерию на регулярной основе.
- Передать исполнительный лист на взыскание алиментов в федеральную службу судебных приставов — ФССП. В каждом субъекте РФ есть региональное подразделение службы судебных приставов. В их юрисдикцию входит в том числе и взыскание с алиментоплательщика социальных выплат на ребенка.
Другие способы погашения задолженности
Долг по алиментам можно взыскать путем использования имеющегося у должника имущества, но только если порядок уплаты алиментных выплат определен мировым соглашением родителей. В таком случае по договору с взыскателем должник может передать в собственность несовершеннолетнему ребенку имущество, в том числе и недвижимое, после чего получатель отзовет свои претензии.
Если же финансовое обеспечение ребенка осуществляется по исполнительному листу, то использовать имущество как способ погашения задолженности в добровольном порядке не получится.
При образовании существенного долга приставы арестуют имущество должника, опишут его и проведут независимую оценку. Затем организуются аукционные торги, вырученные средства от которых пойдут на оплату долговых обязательств несовершеннолетнему ребенку. Если после реализации имущества и погашения задолженности останутся средства, они будут возвращены должнику. Так как имущество продается с торгов по заниженной стоимости, то его владелец терпит серьезный убыток.
В некоторых случаях допускается частичное погашение долгов по алиментам. Дробление суммы долговых обязательств на периоды возможно, если алиментоплательщик имеет невысокий заработок или лишился работы, у него нет имущества, финансовой стабильности или иных ценностей для проведения необходимых расчетов с заявителем.
Так как максимальный размер ежемесячного платежа не может быть больше 70% от заработной платы, стороны могут договориться о частичных, но при этом регулярных выплатах до момента полноценного закрытия долговых обязательств (ч. 3 ст. 99 229-ФЗ). Если сумма долга является очевидно непосильной для плательщика, служба судебных приставов также может принять официальное решение о равномерном распределении оплаты.
Комментарии к ст. 114 СК РФ
1. В комментируемой статье предусматривается возможность освобождения от уплаты задолженности по алиментам. Сторонам предоставляется право самостоятельно решить вопрос об освобождении от задолженности по уплате алиментов или ее уменьшении в случаях, когда алименты выплачивались по соглашению сторон. Однако это не касается случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей даже при взаимном согласии сторон. Данная норма выступает гарантией прав несовершеннолетних детей на получение алиментов.
Форма для данного соглашения законом не устанавливается, в отличие от самого соглашения об уплате алиментов, для которого, согласно ст. 100 СК РФ, требуются письменная форма и нотариальное удостоверение. Следовательно, соглашение об освобождении от задолженности или ее уменьшении может быть заключено и в устной форме. Вместе с тем, чтобы в дальнейшем избежать споров, желательно оформление данного соглашения в письменной форме.
2. В случаях взыскания алиментов по решению суда, а также при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей освобождение или уменьшение задолженности решается в судебном порядке по иску лица, обязанного уплачивать алименты. Суд при рассмотрении вопроса об освобождении от уплаты задолженности полностью или частично вправе удовлетворить исковое заявление при наличии одновременно двух условий: во-первых, неуплата алиментов имела место в связи с болезнью плательщика алиментов или по другим уважительным причинам и, во-вторых, материальное и семейное положение должника не позволяет погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. Следовательно, наличие только уважительных причин еще не является основанием для освобождения от уплаты задолженности, должен присутствовать и факт тяжелого материального и семейного положения должника (например, достижение должником пенсионного возраста; увольнение его с работы; появление новых лиц, которых обязан содержать должник, и др.). Решение суда принимается исходя из совокупности вышеизложенных оснований с учетом конкретных обстоятельств дела.
Подсудность дела при несогласии с постановлением об определении размера задолженности по алиментам
Сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в порядке административного судопроизводства. Для этого необходимо подать в суд административное исковое заявление.
На практике в случае несогласия одной из сторон с постановлением судебного пристава-исполнителя может быть подано административное исковое заявление, в котором одновременно заявляется требование об определении размера задолженности по алиментам и о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
При обращении в суд с административным исковым заявлением обе стороны освобождены от уплаты госпошлины.
При обращении в суд с иском об определении размера задолженности от уплаты госпошлины освобожден получатель алиментов (взыскатель).
Одинаково действует для должника и взыскателя в рассматриваемом случае общее правило подсудности: административное исковое заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя подается в суд по месту нахождения органа, в котором пристав исполняет свои обязанности.
В то же время, если место нахождения, в частности, органа государственной власти не совпадает с территорией (например, несколько районов населенного пункта), на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление по выбору административного истца подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Так, административное исковое заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Законодательство также не предусматривает различий в случае подачи административной жалобы должником или взыскателем.
Жалоба в порядке подчиненности и административное исковое заявление могут быть поданы одновременно.
Рассмотрим подробнее оба порядка обжалования постановления судебного пристава об определении размера задолженности по алиментам.
Неустойка по алиментам
В соответствии со ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства по уплате алиментов.
В статье 114 СК РФ закреплен порядок освобождения от уплаты задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов и снижение её размера.
При этом необходимо обратить внимание на то, что вопросы, связанные с уменьшением размера неустойки за несвоевременную уплату алиментов, рассматриваются судом в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и не касаются проверки законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя при исполнении судебных актов данной категории.
Взыскание неустойки при образовании задолженности по алиментам является гражданско-правовой формой ответственности за неисполнение данного обязательства и предусмотрена законом, в связи с чем ответственность наступает не за нарушение законодательства об исполнительном производстве. Данный вид гражданско-правовой ответственности налагает на виновное лицо суд по правилам искового производства.
Расчет неустойки осуществляется в судебном порядке (гл. 23 ГК РФ).
При принудительном взыскании через суд
При расчете суммы долга в случае, когда в отделе ФССП имеется исполнительный лист, во внимание будут приниматься многие факторы.
Так, если задолженность образовалась во время того, когда плательщик имел постоянное место работы, долг будет насчитываться исходя из размера заработной платы.
Если должник был уволен, никто не будет уменьшать размер долга по одной этой причине, и задолженность рассчитают по средней зарплате в стране (даже несмотря на то, что зарплата плательщика была меньше средней).
Пример:
Гражданин Свиридов И.Л. получал на постоянном месте работы 35 тысяч рублей, из которых треть переводил своему сыну от первого брака в счет уплаты алиментов. После увольнения, гражданин Свиридов И.Л. долгое время не мог устроиться на работу и не осуществлял выплат. При расчете задолженности сотрудник ФССП рассчитывал долг от среднего заработка по региону проживания ответчика, то есть с 38 тысяч рублей.
Обобщая вопрос о задолженности по алиментам, следует отметить несколько аспектов.
- Задолженность может возникнуть по вине плательщика или независимо от его воли.
- Её расчет производится согласно форме начисления: в долях к заработку или в твердой денежной сумме.
- Взыскание неуплаты может быть произведено в любое время с момента её возникновения.
- Получателю для этого необходимо обращаться в службу судебных приставов или непосредственно в мировой суд.
- Плательщику стоит как можно скорее погасить долг, во избежание наложения штрафов и санкций. К их числу относится и неустойка, взимаемая в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
- Если плательщик сможет доказать в суде особые смягчающие обстоятельства, то долг может быть уменьшен или списан в полном объеме.
Ответы юриста на частные вопросы
Можно ли взыскать убытки, причиненные неуплатой алиментов и не покрытые неустойкой?
Взыскание убытков производится через суд на основании ст. 115 СК РФ в части, не покрытой неустойкой. Это может быть вынужденное оформление кредита на обеспечение нужд ребенка и другие понесенные траты. Все придется подтверждать документами.
Что делать, если должник платит копейки?
Если получателя не устраивает назначенный судом размер алиментов, он может обжаловать решение или подать иск о возмещении дополнительных расходов на ребенка, представив доказательства. Если же установленная судом величина выплат достаточна, но алиментообязанный перечисляет лишь часть, взыскивается задолженность по остатку неуплаченных средств в представленном выше порядке.
Как взыскать долг, если должник живет в другом городе или стране?
Розыском должника вправе заниматься судебный пристав. Для этого он оформляет соответствующее постановление. Если плательщика обнаруживают в другом городе, документы направляются в ФССП по месту его нахождения.
Что происходит с долгом после смерти должника?
Долги по алиментам наследуются правопреемниками вместе с имуществом в пределах его стоимости. Взыскателю необходимо взять у пристава справку о расчете задолженности, затем направить иск в суд, ответчиком выступает наследник.
Как взыскать долг, если отец сидит в тюрьме?
Осуждение к отбыванию наказания не освобождает от алиментных обязательств. Заключенные продолжают работать и получать зарплату в МЛС. Если у плательщика нет работы, за ним накапливается алиментная задолженность, которую в любом случае придется выплачивать во избежание привлечения к ответственности.
Как взыскать большой долг?
Сумма задолженности не влияет на порядок взыскания, деньги истребовать следует через пристава. Если долг большой, он может направить документы в суд для принудительного изъятия имущества неплательщика.
Как взыскать долг, если алиментообязанный не платит и у него нет имущества?