Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как контролировать расходование алиментов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Алименты перечисляют добровольно или принудительно согласно решению суда. При незаконном использовании средств плательщик имеет право подать жалобу в органы опеки или исковое заявление в суд, а опекун может быть лишен родительских прав.
В каких еще случаях суд может назначить дополнительные выплаты на ребенка?
Дополнительную сумму к выплате суд также может назначить, если алиментов не хватает на медицинские расходы из-за тяжелой болезни или увечья ребенка.
Участие родителей в дополнительных расходах на детей, согласно предыдущей редакции ст. 86 СК РФ, предполагалось при отсутствии соглашения и при наличии тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, а также необходимости оплаты постороннего ухода за ними.
Порядок участия родителей в несении таких дополнительных расходов и размер сумм определяется судом исходя из материального и семейного положения отца и матери. Это могут быть, например, расходы, необходимые для излечения или поддержания здоровья детей, их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т. п.).
Доказательная база по тратам алиментов на ребенка
Если выплаты производятся на основании судебного приказа или исполнительного листа, то как контролировать расход алиментов? Суть проблемы сводится к отсутствию данной возможности, прописанной в судебном решении. Это приводит к правовому запрету требований расчётно-платёжных документов о произведенных расходах.
Как оформить соглашение об алиментах в твердой денежной сумме
Соглашение об уплате алиментов в постоянном размере могут заключить любые родственники. Но если оно об алиментах на детей, то в их интересах его подписывает родитель, опекун или другой законный представитель. Точно так же, если получать алименты будет недееспособный человек, то вместо него соглашение подписывает опекун.
Любое соглашение об уплате алиментов заключают письменно и удостоверяют у нотариуса — неважно, как стороны договорились их выплачивать: в долях или твердой денежной сумме.
Все документы, которые подлежат удостоверению, составляют в кабинете нотариуса за отдельную плату — это называют услугами правового и технического характера. Прийти с готовым документом и не оплачивать услуги нотариуса, скорее всего, не получится — мы писали об этом в другой статье.
Удостоверенное нотариусом соглашение равнозначно исполнительному листу или судебному приказу о взыскании алиментов. Это значит, что если родственник перестанет платить по соглашению, то достаточно отнести соглашение судебным приставам, чтобы они начали взыскивать деньги принудительно.
Нотариальное соглашение можно оспорить в суде, если оно нарушает чьи-либо права.
Например, родители из Нижегородской области заключили соглашение, что отец будет платить алименты на двоих сыновей. Позже сыновья переехали к папе: одному исполнилось 18 лет, а место жительства второго с папой официально определил суд.
Мать пошла с соглашением к приставам, чтобы те взыскивали в ее пользу деньги, как будто сыновья все еще живут с ней. Отец попросил суд признать соглашение недействительным, и суд с ним согласился.
Основания для отказа в алиментах в твердой денежной сумме
Если ребенок уже совершеннолетний и дееспособный, суд откажется взыскивать алименты с родителя.
Отец пожаловался в ВС РФ, и тот отменил судебные акты по двум причинам:
Однажды я пробовала взыскать алименты с отца в пользу совершеннолетней Эльвиры, которая очно училась в колледже на коммерческой основе. Мы не допустили первую ошибку бабушки из истории выше и подавали иск от дочери к отцу. Но исход дела был таким же: мы дошли до Верховного суда и получили определение об отказе в иске из-за того, что отец не обязан помогать совершеннолетней дочери без инвалидности.
До 2017 года в подобных спорах судьи иногда применяли термин из закона «О трудовых пенсиях в РФ» о том, что обучающиеся очно до 23 лет считаются нетрудоспособными, — и взыскивали алименты в их пользу. Отдельные такие решения даже исполнялись — возможно, из-за нежелания родителей обжаловать их и судиться с собственными детьми.
Например, в Краснодаре в 2014 году отец просил освободить его от уплаты алиментов в пользу совершеннолетнего сына, который учится в университете. Отец указывал, что у сына нет инвалидности и есть стипендия. Но мировой судья, а потом и районный суд, который рассматривал апелляционную жалобу, решили, что отец должен платить сыну 1 МРОТ ежемесячно до 23 лет или до окончания вуза. Судьи посчитали, что отец работает и может найти дополнительный доход, так что должен помогать сыну.
Но в 2017 году Верховный суд прямо разъяснил, что обучающиеся очно совершеннолетние трудоспособные дети не имеют права на алименты от родителей.
п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56PDF, 351 КБ
Если размер алиментов установлен действующим соглашением, суд их не взыщет. Если соглашение не исполняется, сначала нужно отправить претензию тому, кто обещал платить алименты. Если не назначить срок ответа на претензию и он не установлен соглашением, ждать ответ нужно 30 дней.
Если это не помогло, можно обращаться в суд одновременно за расторжением соглашения и взысканием алиментов. Также можно просить признать соглашение недействительным. Например, если оно ущемляет права детей и по нему алименты меньше, чем по закону.
Если брак был коротким, второй супруг вел себя недостойно или получил инвалидность по собственной вине — из-за алкогольной или химической зависимости или совершения умышленного преступления, суд не взыщет алименты в пользу супруга или бывшего супруга. При этом даже если брак был коротким, но жена получила инвалидность из-за тяжелых родов, это не лишает ее права на алименты.
п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56PDF, 351 КБ
Если у родителя есть постоянный официальный доход и его доля по закону обеспечит ребенку региональный прожиточный минимум, то суд также, скорее всего, откажет в алиментах в твердой денежной сумме. В этом случае алименты взыщут в доле, а не в твердой сумме.
п. 3 раздела 3 обзора судебной практики по делам о взыскании алиментов на детейPDF, 351 КБ
Дополнительные расходы на детей – что это?
Это расходы, которые вызваны наличием каких-то исключительных обстоятельств. И перечень таких обстоятельств законом не ограничен. К ним относятся:
- тяжелая болезнь, увечье ребенка,
- необходимость оплаты постороннего ухода за ребенком,
- отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения,
- другие обстоятельства.
Под категорией «другие обстоятельства» как раз и можно понимать разные обстоятельства, которые влекут дополнительные траты.
Приведу примеры из практики, что можно считать дополнительными расходами на детей:
- Сыну Екатерины врач рекомендовал посещение бассейна,
- Дочери Влады по рекомендации стоматолога установили брекеты,
- Светлана платила по ипотеке за квартиру, в которой выделила 1/4 долю сыну,
- У Ксении часто болеющий ребенок – каждый месяц на медицинские услуги и лекарства тратится больше 10 тысяч рублей,
- Варя снимает квартиру, где живет с двумя детьми и платит за неё 30 тысяч рублей в месяц.
Это реальные истории, в которых женщины уже взыскали ранее алименты, а потом только обратились в суд с иском о взыскании дополнительных расходов на детей.
Суд соглашается, что это дополнительные расходы, если суммы трат выходят за рамки алиментов, которые женщины получают ежемесячно.
Как взыскиваются задолженности по алиментам
Если родитель, который должен выплачивать алименты, этого не делает, второй родитель или иной представитель ребенка может обратиться в суд. В ходе процесса определяется, какую сумму составляет задолженность по алиментам. Как мы уже упоминали, размер (если он не определен иным образом, а также в случаях, когда ранее алименты не платились) рассчитывается по средней зарплате РФ за рассматриваемый период, если должник не работал; если же доход был, то берется его размер.
Судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности и приступает к работе по взысканию этой задолженности. Второй родитель может помогать ему, предоставляя актуальную информацию, которая поможет получить долг.
В качестве одной из мер взыскания алиментов можно назвать обращение в отдел судебных приставов по месту проживания должника, месту его нахождения или месту нахождения его недвижимости. При содействии отдела можно наложить ограничения на неплательщика, в числе прочего:
- Арест имущества.
- Запрет на выезд за пределы России.
- Запрет на регистрационные действия с автомобилем.
Ответственность за нецелевое использование алиментов
Законодательством ответственность за нецелевое расходование алиментных платежей не предусмотрена, но у плательщика, заподозрившего данное нарушение, есть несколько вариантов решения проблемы:
- Подать иск в суд с требованием о перечислении 50 % алиментов на личный банковский счет ребенка. Если ходатайство удовлетворят, женщина будет получать вполовину меньше.
- Потребовать предоставление отчетов о произведенных тратах. С законодательной точки зрения получатели не обязаны отчитываться, но если суд удовлетворит требование алиментоплательщика, посчитавшего, что бывшая супруга расходует деньги на собственные нужды, ее обяжут предоставлять отчетность.
- Лишить бывшую жену родительских прав и забрать себе ребенка. Это возможно, если женщина ведет аморальный образ жизни, уклоняется от выполнения родительских обязанностей, жестоко обращается с детьми, страдает наркоманией и алкоголизмом.
- Ходатайствовать об определении места жительства ребенка с отцом. При положительном решении суда несовершеннолетнего передадут на воспитание мужчине, и алименты выплачивать уже придется бывшей жене. Шанс на удовлетворение иска увеличивается, если у ответчика нет официальной работы и жилья в собственности, а истец может обеспечить оптимальные условия проживания сыну или дочери.
Важно! Если ребенку более 10 лет, при определении места проживания или лишении родительских прав он может участвовать в судебных заседаниях, где будут спрашивать его мнение. Это возможно при условии отсутствия возражений родителей.
Установление механизма контроля
Оптимальный вариант, как контролировать алименты на ребёнка, прописать порядок в алиментном соглашении и заверить нотариально. Данный документ заключается на основании обоюдного желания сторон и не ограничивается конкретными вопросами. Помимо размера, порядка и периодичности выплат можно включить раздел о возможности осуществления контроля расхода алиментов на ребёнка путём предоставления предусмотренной отчётности в виде:
- расчётно-платёжных документов на детские школьные принадлежности, предметы гардероба, позволяющие идентифицировать расходы;
- заключённых договоров и квитанций на оплату услуг развивающего характера (музыкальных и специализированных спортивных школ, кружков и секций, компьютерных курсов и факультативов);
- рекомендаций медицинских учреждений по вопросам оздоровления и предоставления путёвок на целевое лечение и профилактику заболеваний, к которым ребёнок имеет предрасположенность;
- грамоты и дипломы с олимпиад и соревнований, позволяющие выявить интересы ребёнка и подумать о дальнейших инвестициях и оценить целесообразность сделанных вкладов.
В алиментном соглашении важно прописать необходимость предоставления отчёта не только в качестве проверки расхода финансов, но и требования документов, позволяющих выявить круг интересов ребёнка. Для суда при разбирательствах это будет подтверждением личной заинтересованности в процессе воспитания и развития не проживающего совместно родителя, а не только статистического доклада о том, куда тратятся алименты.
Что нужно сделать, чтобы получить дополнительную поддержку
Если бывшие супруги не договорились между собой, нужно идти в суд. При подаче искового заявления необходимо представить документы, свидетельствующие о том, что у ребенка не имеется в собственности пригодного для проживания жилого помещения. Например, выписку из ЕГРН. А если родитель с ребенком проживают в съемном жилье, то и договор найма жилого помещения, указывает Светлана Болотская. Также может понадобиться справка о зарплате.
Если жилое помещение в собственности у ребенка есть, но оно признано непригодным для проживания, в суд необходимо предоставить документ, подтверждающий данный факт (акт обследования, заключение соответствующей комиссии и т. д.). Вообще сложно назвать устоявшийся перечень документов, так как все будет зависеть от конкретной ситуации. Но в любом случае, чем больше доказательств необходимости дополнительных сумм, тем лучше.
«В результате рассмотрения гражданского дела и с учетом всех обстоятельств (доходы, семейное положение, наличие детей в другом браке и т. д.) должна быть определена нуждаемость ребенка, а также платежеспособность родителя, выплачивающего алименты», — заключает Болотская.
Доказательная база по тратам алиментов на ребенка
Если выплаты производятся на основании судебного приказа или исполнительного листа, то как контролировать расход алиментов? Суть проблемы сводится к отсутствию данной возможности, прописанной в судебном решении. Это приводит к правовому запрету требований расчётно-платёжных документов о произведенных расходах.
Для получения права при отказе получателя необходимо подавать исковое заявление в суд с доказательством использования не по целевому назначению. А как узнать, куда тратятся алименты, не имея документов об использовании? На этом этапе в правовом аспекте замыкается круг, единственным выходом являются косвенные доказательства. Суд обязан учесть аргументы плательщика, поскольку более детальной документальной базы он предоставить не имеет возможности.
Нецелевое использование алиментов с точки зрения законодательства
Согласно ст. 60 СК РФ, ребенок вправе пользоваться принадлежащим ему имуществом на законных основаниях. То же самое касается и алиментов: они должны расходоваться на воспитание, образование и обучение ребенка.
До совершеннолетия интересы детей представляют их родители. Чаще всего при разводе их оставляют с женщинами, которые вправе взыскивать алименты с бывших супругов путем обращения в суд или заключения алиментного соглашения.
Размер алиментов зависит от способа взыскания и других факторов:
- прожиточный минимум;
- средний заработок плательщика;
- МРОТ.
При взыскании выплат в долях от заработка учитывается только среднемесячная зарплата алиментообязанного и количество детей:
- на одного перечисляется 25 %,
- на двух – 33 %,
- на трех и более – 50 %.
Деньги должны тратиться исключительно на нужды несовершеннолетних. Получатель не вправе расходовать денежные средства на личные потребности: покупку одежды, питание, отдых и пр.
Какое жилье считается непригодным для проживания?
Согласно п. 47 постановления правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», жилое помещение считается непригодным для проживания в следующих случаях:
— жилье имеет повреждения и деформации на несущих и ограждающих конструкциях;
— нет отдельных элементов инженерных коммуникаций (не функционирует водопровод, нет централизованного электричества и т. д.);
— вентиляция интегрирует потоки воздуха кухни и санитарных помещений с комнатами;
— температура воздуха в помещениях составляет ниже 18 градусов в течение продолжительного периода времени;
— влажность воздуха постоянно превышает минимальный порог в размере 60%;
— отсутствует инсоляция в установленном нормативами количестве комнат (для одно-трехкомнатных квартир — не менее одной комнаты, для квартир большей площади — не менее двух комнат);
— помещение находится в подвале или на цокольном этаже;
— высокая концентрация потенциально опасных для человека химических, биологических и токсических веществ.
— превышение уровня радиационного фона, источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Как не платить алименты ребенку или делать это по минимуму? Советы юристов
Изменение способа выплаты алиментных средств возможно как путем заключения соглашения или внесения в него изменений, так и в судебном порядке.
Если соглашение между сторонами не заключено, то способ выплаты алиментов можно изменить путем подачи искового заявления в суд, со следующими необходимыми пунктами:
- кому адресовано (номер судебного участка);
- данные истца и ответчика (ФИО, адрес проживания, иные сведения для связи);
- дата расторжения брака между сторонами;
- информация о решении, которым на истца возложены алиментные обязательства;
- способ выплаты, который предлагает плательщик и его обоснование;
- к заявлению необходимо прикрепить копии следующих документов: свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка; решение суда в отношении выплаты алиментов, квитанция об оплате государственной пошлины. При необходимости, возможно, приложить иные бумаги.
- дата и собственноручная подпись истца.
Способ уплаты алиментов не имеет существенного значения. Родители могут выбрать любой, удобный для них вариант перевода денег: почтовый перевод, банковский платеж или зачисление части денег на счет ребенка. Гораздо более важной является периодичность и полнота выплат алиментных сумм. Несвоевременная или неполная оплата алиментов неизбежно влечет за собой ответственность, установленную законодательством.
Вопрос В настоящий момент от первого брака у меня осталось двое несовершеннолетних детей, они проживают с матерью. Я регулярно выплачиваю алименты, сумма, которых установлена судебным решением. Могу ли я часть алиментов отдавать в виде предметов быта, одежды, продуктов питания?
Ответ Законодательство РФ предусматривает право плательщика в сочетании способов выплаты алиментных обязательств. Для того, что бы Вам изменить способ выплаты, необходимо заключить соглашение с бывшей супругой, в котором оговорить изменения.
Вопрос Я выплачиваю алименты нашей общей дочери, которая проживает с бывшей супругой. Однако последнее время стал замечать, что она перестала заниматься дочерью, большую часть алиментов тратит на себя, покупая новую одежду, косметику, на развлечения. Каких-либо других доходов у нее нет, не трудоустроена. Дочери практически ничего не покупает, из-за чего она ходит в одежде, которая ей уже мала. Как я могу ограничить доступ бывшей жены к алиментам дочери?
С каких доходов выплачиваются алименты?
Алименты удерживаются:
- с заработной платы, премий, вознаграждений и других видов выплат к заработной плате;
- со всех видов пенсий, стипендий;
- с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице;
- с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации;
- с доходов от предпринимательской деятельности, от передачи в аренду имущества, доходов по акциям;
- с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайными ситуациями, террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия при раскрытии террористических актов и иных преступлений;
- с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;
- с компенсационных выплат пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
- с сумм доходов, полученных по гражданско-правовым договорам;
- с ежемесячных выплат, осуществляемых докторантам;
- с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, а также иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде.
Удержание алиментов производится с денежного довольствия военнослужащих, сотрудников ОВД и других аналогичных категорий лиц.
Если не в суд, то как
Чтобы получить алименты в принудительном порядке мама должна пойти в суд, написать заявление, присутствовать на заседании, доказать заявленные расходы и получив решение суда, передать его вместе с исполнительным листом судебному приставу.
Но возможен иной вариант развития событий: родители могут договориться между собой и заключить соглашение об алиментах, в том числе, с выплатами в твердой сумме и заверить его у нотариуса.
Важно! Соглашение, прошедшее нотариуса и имеющее его отметку приравнивается к исполнительному документу. Если вторая сторона откажется выполнять его условия и перечислять деньги, мама вправе обратиться к судебным приставам для возбуждения исполнительного производства и взыскания алиментов по закону. Дополнительно в суд обращаться не нужно.
В соглашении должны быть указаны следующие условия:
- данные сторон договора (ФИО, адрес, серия, номер паспорта);
- информация о ребенке;
- сумма выплат;
- порядок перечисления (на карту, на счет, в какой день месяца);
- порядок индексации выплат;
- ответственность за нарушение условий соглашения;
- срок действия соглашения (по общему правилу, алименты назначаются до достижения ребенком 18 лет, но стороны могут договориться об иных сроках).
Законодатель не утверждает форму соглашения, стороны вправе включить в него любые условия. Главное правило – из текста документа должно явственно исходить то, ради чего он заключен.
Дела о взыскании алиментов в твердой денежной сумме зачастую заканчиваются не с полным удовлетворением заявленных требований. Суд сокращает указанную в иске сумму в несколько раз. Чтобы этого не случилось, нужно построить хорошую доказательственную базу. В этом поможет квалифицированный юрист, который имеет практический опыт и знает тонкости семейного законодательства.