Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семьи Татарстана вновь смогут тратить маткапитал на социальную ипотеку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С введением универсального пособия в 2023 году будет выстроена единая адресная поддержка нуждающихся семей с детьми, начиная с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет, отметил спикер ПФР Татарстана.
Материнский (семейный) капитал
Дата актуализации 15.02.2022
Статьей 3.1 Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 г.
№ 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» установлено, что право на получение материнского (семейного) капитала возникает у граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Краснодарского края, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, и относящихся к следующим категориям:
- 1) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на получение семейного капитала в соответствии с настоящим Законом;
- 2) мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на получение семейного капитала в соответствии с настоящим Законом, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года.
- Основанием для предоставления материнского (семейного) капитала является уведомление, которое выдается управлением социальной защиты населения по постоянному месту жительства заявителя.
- Лицо, претендующее на получение семейного капитала, для выдачи уведомления обращается в управление социальной защиты населения по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края со следующими документами (представляемых заявителем):
- заявлением о выдаче уведомления;
- паспортом либо иным документом, удостоверяющим личность и место жительства заявителя на территории Краснодарского края (вправе);
- документами, подтверждающими принадлежность заявителя и ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на распоряжение семейным капиталом, к гражданству Российской Федерации;
- документами, подтверждающими рождение (усыновление) детей;
- документами, подтверждающими усыновление детей;
- документами, выданными компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, при наличии их легализации, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
- справкой об обучении ребенка в общеобразовательной организации или государственной образовательной организации по очной форме обучения на бюджетной основе – на ребенка в возрасте от 18 до 23 лет.
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется с учетом темпов роста инфляции. В 2022 году размер материнского (семейного) капитала составляет 139 493 рубля.
- Право на получение материнского (семейного) капитала возникает со дня рождения (усыновления) третьего или последующих детей и может быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
- С 1 января 2020 года лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала, проживающие на территории Краснодарского края не менее трех лет, могут распорядиться средствами краевого семейного капитала со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей путем их направления на:
- уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения на территории Краснодарского края;
- погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилого помещения на территории Краснодарского края;
- погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилого помещения на территории Краснодарского края.
- Использовать средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям возможно по трем направлениям:
- улучшение жилищных условий на территории Краснодарского края;
- получение образования ребенком (детьми);
- газификация жилого помещения (домовладения) на территории Краснодарского края.
- Решение о выдаче или об отказе в выдаче уведомления принимается управлением социальной защиты населения не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления с приложенными документами.
- С 1 января 2022 года реализована возможность направления материнского (семейного) капитала на медицинскую реабилитацию ребенка (детей) в объеме, не предусмотренном Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае, в медицинских организациях, имеющих лицензию на оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях дневного стационара или в стационарных условиях по медицинской реабилитации, в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
- Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении средств семейного капитала осуществляется управлением социальной защиты населения не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления о распоряжении средствами семейного капитала и документов.
- Средства семейного капитала перечисляются управлением социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении средств семейного капитала.
Демографическая ситуация в регионе
Для начала приведем несколько сухих фактов о демографии в Республике Татарстан:
- В отличие от большинства постсоветских и российских регионов, население республики стабильно растет уже на протяжении целого десятилетия. С 2007 года оно увеличилось с 3,760 млн. до 3,855 млн. человек. Татарстан занимает 8-е место среди 85 субъектов РФ по численности населения.
- Показатели рождаемости также находятся на весьма высоком уровне и превышают средние по России. Если до конца 1990-х количество рождений в регионе уменьшалось, то с 2000-го по 2014 г. коэффициент рождаемости увеличился с 9,3 до 18,4 новорожденных на 1000 человек. За эти же годы среднероссийские показатели составляют 8,7-13,3 рождений на 1000. Казань не уступает Москве и Санкт-Петербургу по числу рожденных детей, а в определенные годы даже перегоняет обе столицы.
- С учетом того, что с начала 2000-х смертность в Татарстане понизилась с 13,7 до 12,2 умерших на 1000 человек, в последние 4 года наблюдается естественный прирост населения региона.
Таким образом, за 15 лет рождаемость в регионе выросла вдвое. Ее рост начался задолго до внедрения всероссийской программы федерального маткапитала, и связан он:
- с увеличением количества женщин репродуктивного возраста в связи с демографическим подъемом 1980 — начала 1990-х годов;
- важную роль в поддержке родителей сыграла программа социальной ипотеки, введенная в регионе еще в 2005 году.
В эти годы увеличилось количество семей с двумя, тремя и более детьми. Данный регион является экономически привлекательным для проживания и работы, поэтому здесь наблюдаются также положительные показатели миграции.
Выплата на второго ребенка из средств материнского капитала в Татарстане и Казани
Ежемесячная выплата на второго ребенка до достижения им возраста полутора лет осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2020 г.
N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Ежемесячная выплата на второго ребенка предоставляется гражданину, постоянно проживающему на территории Российской Федерации и получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2020 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты можно подать в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка, однако выплата осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Что такое региональный материнский капитал
Многие не знают, что такое региональный материнский капитал и чем он отличается от федерального. Краевой маткапитал – это дополнительная помощь молодым родителям или многодетным семьям, которая назначается в связи с рождением ребенка.
Региональный материнский капитал отличается от федерального тем, что первый предоставляется только жителям Краснодарского края, а второй – всем гражданам России, независимо от места регистрации. Финансируется дополнительный материнский капитал из бюджета конкретного субъекта РФ. Выдается он не ПФР, а местным органом социальной защиты.
Кроме того, размер денежной помощи и условия ее получения регламентируются местным законом о региональном материнском капитале.
Кто и по каким критериям назначит выплаты?
С 2023 года в Татарстане заработает Социальный фонд России (СФР), который объединит региональное отделение ФСС и ПФР. Специалисты этого фонда будут назначать новое универсальное пособие семьям с детьми.
«Фонд приступит к установлению универсального пособия семьям с детьми. Распоряжением правления Пенсионного фонда России создана рабочая группа по подготовке к выплате универсального пособия, в которую вошли заместители председателя правления ПФР, основные начальники департаментов и представители нескольких регионов, в числе которых есть и Татарстан», – отметил Вафин.
Спикер добавил, что универсальное пособие будет назначаться беременным женщинам и семьям с детьми до 17 лет, если их среднедушевой доход не превышает прожитого минимума на душу населения, установленного в субъекте проживания. Пособие назначается по итогам комплексной оценки нуждаемости — заявители должны иметь заработок или объективные причины для его отсутствия, а доход и имущество семьи отвечать установленным требованиям. При этом учитывается все движимое и недвижимое имущество, доходы от вкладов.
«К примеру, пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет не будет назначено при наличии в собственности семьи двух и более жилых помещений, если суммарная площадь на каждого члена семьи превышает 24 кв. метра. Также пособие не будет назначено при наличии в собственности двух и более индивидуальных жилых домов, если суммарная их площадь на каждого члена семьи превышает 40 кв. метров», – пояснил спикер ПФР Татарстана.
Аналогичный подход будет использован при наличии в собственности у семьи двух и более садовых домов, машин, мотоциклов, гаражей, машино-мест и пр.
Дополнительные субсидии в Республике Татарстан для семей с детьми
Еще раз подчеркнем, что в Казани и в регионе программа регионального материнского капитала не действует. Более того, перечень льгот и пособий для семей в Татарстане намного меньше, чем в других регионах России.
Так, социальная помощь в Республике оказывается сиротам и переданным под опеку, многодетным семьям и детям с инвалидностью. Также право на небольшое денежное пособие имеют семьи с детьми, где ребенку не исполнилось 16 лет или 18, при условии, что он еще получает образование. Еще одна особая система социальной помощи действует в поддержку семей, где рождается трое и более детей одновременно, так, руководство региона решило снять часть финансовой нагрузки с многодетных семей.
В Республике Татарстан с 1 января 2018 года осуществляются выплаты молодым мамам, постоянно проживающим в сельской местности: при рождении первого ребенка женщинам до 25 лет и при рождении третьего — до 29 лет. Суммы субсидии 50 тыс. рублей и 100 тыс. рублей соответственно.
Существенной мерой социальной поддержки с 2005 года и по сей день являются так называемые «шаймиевские» выплаты. 200 тысяч рублей предоставляется семьям, которые стали участникми социальной ипотеки и у которых родился ребенок. Данная сумма используется исключительно на погашение части данной ипотеки.
Дополнительная помощь семьям в Казани оказывается на основании:
- Статей 32-32.1 Закона Республики Татарстан № 1736 от 10.07.1998 г. «Земельный кодекс республики Татарстан».
- Указа Президента РТ№ УП-397 от 20.08.2008 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей».
Демографическая ситуация в регионе
Для начала приведем несколько сухих фактов о демографии в Республике Татарстан:
- В отличие от большинства постсоветских и российских регионов, население республики стабильно растет уже на протяжении целого десятилетия. С 2007 года оно увеличилось с 3,760 млн. до 3,855 млн. человек. Татарстан занимает 8-е место среди 85 субъектов РФ по численности населения.
- Показатели рождаемости также находятся на весьма высоком уровне и превышают средние по России. Если до конца 1990-х количество рождений в регионе уменьшалось, то с 2000-го по 2014 г. коэффициент рождаемости увеличился с 9,3 до 18,4 новорожденных на 1000 человек. За эти же годы среднероссийские показатели составляют 8,7-13,3 рождений на 1000. Казань не уступает Москве и Санкт-Петербургу по числу рожденных детей, а в определенные годы даже перегоняет обе столицы.
- С учетом того, что с начала 2000-х смертность в Татарстане понизилась с 13,7 до 12,2 умерших на 1000 человек, в последние 4 года наблюдается естественный прирост населения региона.
Таким образом, за 15 лет рождаемость в регионе выросла вдвое. Ее рост начался задолго до внедрения всероссийской программы федерального маткапитала, и связан он:
- с увеличением количества женщин репродуктивного возраста в связи с демографическим подъемом 1980 — начала 1990-х годов;
- важную роль в поддержке родителей сыграла программа социальной ипотеки, введенная в регионе еще в 2005 году.
В эти годы увеличилось количество семей с двумя, тремя и более детьми. Данный регион является экономически привлекательным для проживания и работы, поэтому здесь наблюдаются также положительные показатели миграции.
Материнский капитал за третьего ребенка
Для того чтобы оформить маткапитал на третьего ребенка нужно обратиться в филиал Пенсионного фонда по месту прописки. Там необходимо написать заявление на получение данной помощи. Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления]. Вмести с правильно составленным заявлением необходимо подать данный список документов:
Материнский капитал за второго и третьего ребенка не выплачивается наличными. Деньги могут быть получены только путем перечисления на счет. Его оформляют лица, которым положена данная выплата. Снять деньги нельзя, а потратить их можно только путем перечисления по ранее заключенному договору.
Демографическая обстановка и ее взаимосвязь связь с материнским капиталом
Специалисты утверждают, что прежде всего высокая рождаемость в регионе связана с появлением федерального материнского капитала.
Также для Татарстана характерен миграционный прирост населения.
В Республике Татарстан выдается сертификатов на маткапитал выдано больше, чем по всей стране. В регионе действует только федеральная госпрограмма маткапитала, размер который на текущий момент заморожен и равняется 453026 тысячам рублей.
С начала действия программы выдано более 100 тысяч сертификатов, но пока большая часть семей еще не решила, на что именно потратить эти средства.
Для семей, успевших воспользоваться сертификатом, материнский капитал стал неплохой поддержкой, дающей возможность частично или полностью погасить ипотечный кредит.
В Татарстане материнский капитал используется в тех же самых основных направлениях как и по России в целом.
Хотя региональный материнский капитал представляет собой безналичные средства, желающих незаконно воспользоваться бюджетными активами предостаточно.
Мошенничества с краевыми (областными) деньгами так же распространены, как и афёры с федеральным МСК. Наиболее распространённый способ обмана – фиктивные посреднические услуги по оформлению ипотеки (займа) в банке или «помощь» в обналичивании РМК.
Чтобы не стать жертвами мошенников, советую придерживаться простых рекомендаций:
- все операции с маткапиталом выполняйте при непосредственном участии органов соцзащиты;
- не заключайте сделки с компаниями с сомнительным статусом, а также с фирмами, о которых нет никаких внятных сведений в официальных источниках информации;
- не пользуйтесь услугами частных лиц, предлагающих обналичить маткапитал за определенные проценты.
Нередко сами владельцы сертификата становятся инициаторами преступных операций. В частности, на деньги регионального капитала приобретается жильё у знакомых и родственников, покупаются квартиры по заведомо завышенной цене или жилплощадь, непригодная для проживания.
Региональное единовременное пособие при рождении ребенка в 2023 году
С февраля 2022 года жители Перми получают единоразовую матпомощь при рождении малыша. Ее сумма составляет на данный момент 21 719,27 рубля. Назначение соцвыплаты не привязано к уровню доходов – деньги получают все семьи, где появился малыш.
В Пермском крае с учетом повышающих коэффициентов эта сумма в разных районах может варьироваться от 23 543,69 руб. до 24 567,32 руб. (при коэффициентах 1,15 и 1,2 соответственно).
Размер единоразовой выплаты на рождение ежегодно индексируется в феврале. То есть новая сумма пособия, проиндексированная с учетом инфляции, будет известна в феврале 2023 года.
При многоплодном рождении (трое и более близнецов) пермские семьи смогут получить еще по 6570,53 рубля на каждого из близнецов. Это губернаторское пособие также выдается единоразово. С нового года в Перми планируется установить выплату при рождении не только тройни и более близнецов, но и при рождении двойняшек. При этом размер пособия увеличится до 100 000 рублей на каждого ребенка.
Реализация программы федерального материнского капитала
Татарстан лидирует по числу выданных в Приволжском федеральном округе сертификатов на государственный маткапитал. По данным на август 2015 года ПФР выдал уже 185,6 тыс. сертификатов местным родителям.
Картина по расходованию средств очень напоминает общероссийскую:
- Самая популярная цель траты денег — улучшение жилищных условий. 128,5 тыс. семей региона направили средства именно на это. Из них:
- 112 тыс. владельцев сертификатов полностью или частично погасили за счет маткапитала жилищные кредиты на сумму 41 млрд. рублей;
- 16,7 тыс. семей использовали средства на покупку, строительство или реконструкцию жилья (5,1 млрд. рублей).
- 6,5 тыс. заявок ПФР принял от желающих направить деньги на детское образование (160 млн. рублей).
- Переводить деньги из маткапитала на накопительную пенсию женщины опасаются. Всего 41 заявка на сумму 4,4 млн. рублей на это подана.
- По Закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 г., единовременную выплату 20 тыс. рублей получили 28 тыс. татарских семей на сумму 552 млн. рублей (состоянием на октябрь 2015 г.). Возможность подать заявление (до 31.03.2016 г.) предоставляется семьям, у которых право на федеральный маткапитал появилось до 31.12.2015 г.
Для родителей Татарстана, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, будет полезной новая инициатива по целевому использованию материнского капитала.
С 01.01.2016 г. в силу вступает Федеральный Закон № 348-ФЗ от 28.11.2015 г. Согласно ему, средства семейного капитала можно будет расходовать на реабилитацию и социальную адаптацию детей-инвалидов. Инициатива станет мощным дополнением к небольшой социальной пенсии ребенка с инвалидностью.
Региональный материнский капитал в Казани и Республике Татарстан
Ввиду того, что местные семьи и так активно реализуют желание обзавестись потомством, правительство республики не посчитало нужным разработать дополнительную программу регионального материнского капитала.
Более того — перечень пособий и льгот для семей с детьми в Татарстане менее обширен, чем в других регионах. Социальная помощь оказывается детям-инвалидам, сиротам и переданным под опеку, многодетным семьям.
Право на небольшое денежное пособие имеют родители каждого ребенка до 16 лет (а если он учится, то до 18 лет). Остальные категории граждан в по большей части вынуждены полагаться на свои силы и поддержку семьи.
В 2007-2008 г. в Татарстане увеличилось число рождений двойняшек и тройняшек. Руководство региона приняло решение снять часть финансовой нагрузки с плеч многодетных родителей. Была разработана особая система поддержки семей, в которых рождается трое или более детей одновременно.
Нормативная база для оказания дополнительной помощи семьям:
- Указ Президента Республики Татарстан № УП-397 от 20.08.2008 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей»;
- Закон Республики Татарстан № 1736 от 10.07.1998 г. «Земельный кодекс республики Татарстан» (статьи 32, 32.1).
На что можно потратить региональный маткапитал
Целевые направления использования средств регионального капитала также зависят от решений, принятых на местном уровне. Наиболее популярные среди них:
- Улучшение жилищных условий (покупка квартиры, комнаты, дома).
- Оплата обучения в ВУЗе.
- Покупка автомобиля отечественной марки, мебели, техники.
- Приобретение стройматериалов для проведения ремонта в собственной квартире (доме).
- Оплата услуг частных и государственных детских садов.
- Лечение ребенка.
- Строительство собственного дома.
- Покупка участка под ИЖС.
- Направление средств на пенсию мамы.
Самое распространенное целевое направление регионального сертификата – приобретение недвижимости. В некоторых областях разрешена покупка жилья исключительно в новостройках, в других – на вторичном рынке. Как правило, условия покупки не отличаются от условий федерального сертификата:
- Полный переход права собственности.
- Выделение долей всем членам семей.
Сделки между близкими родственниками могут быть запрещены, во избежании мошеннических схем обналичивания средств из сертификата.