Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить землю в собственность если нет документов на землю». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правоустанавливающие документы на землю – это документы, содержащие в себе веские причины, по которым гражданин становится обладателем прав. Это может быть договор купли-продажи, мены, акт муниципалитета, решение суда и пр.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Неприятной неожиданностью для покупателя могут стать долги по целевым и членским взносам СНТ, ДНП, на территории которых расположен дачный дом. Само по себе наличие долгов по взносам не препятствует продаже участка, если на него не наложен арест. Задолженность также не переходит новому собственнику, говорит Жанна Колесникова. Однако на практике они могут стать для него проблемой, предостерегает юрист.
«Руководство СНТ может создавать новому собственнику различные неудобства, пытаясь получить долг с него, а не со старого собственника, который уже недоступен. Например, могут возникнуть сложности с подключением к газу, электричеству, общим коммуникациям, доступом на общую территорию», — привела пример Жанна Колесникова.
Чтобы не оказаться заложником чужих долгов, перед сделкой необходимо потребовать у продавца справку об отсутствии долгов, выданную руководством СНТ. Нелишним будет и личное знакомство с руководством для того, чтобы выяснить, какие взносы и платежи есть в поселке, рекомендовала юрист.
Кроме того, при покупке дачи нужно учитывать не только ее стоимость, но и ежегодные взносы, общее благоустройство территории СНТ, которая содержится на деньги дачников, добавила эксперт из «Миэль».
Скрытой проблемой могут стать и старые, изношенные коммуникации, не переданные на баланс специализированных организаций или органов местного самоуправления. Это может быть изношенный трансформатор, не переданный сетевой организации, или бесхозный мост, ведущий в поселок, который зимой становится опасным.
«У этих объектов одна общая проблема — они не переданы на баланс организации, которая должна отвечать за их эксплуатацию. Заставить сетевую организацию чинить такой трансформатор или муниципалитет чистить такой мост — задача сложная», — говорит юрист.
Полностью обезопасить себя от подобной проблемы сложно, но можно снизить риски. Например, расспросить потенциальных соседей, которые знают обо всех проблемах в поселке и зачастую охотно ими делятся.
Что делать, если у гражданина оформлено право собственности на дом (строение), но нет права собственности на земельный участок под ним?
В 90-е годы прошлого века с введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных актов, действовавших до вступления в силу 30 октября 2001 года Земельного кодекса РФ, на основании которых сохранялись у граждан права пожизненно наследуемого владения или бессрочного (постоянного) пользования на эти участки.
Так пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. за N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» написано, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.
Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. за N 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Из приведенных норм следует, что и у наследника сохраняется право бессрочного пользования земельным участкам, выделенным ранее наследодателю под принадлежащим им жилым домом (иным строением). Согласно п. 4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если:
- на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 30 октября 2001 года (до дня введения в действие Земельного кодекса РФ)
- либо право собственности на участок возникло у гражданина после 30 октября 2001 года, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до 30 октября 2001.
Кaк cтaть coбcтвeнникoм apeндoвaннoй тeppитopии
B 2001 гoдy вcтyпил в cилy нoвый 3eмeльный кoдeкc PФ, coглacнo кoтopoмy гpaждaнe имeют пpaвo cтaть coбcтвeнникaми yчacткa, кoтopый нaxoдитcя в бeccpoчнoй или cpoчнoй apeндe. Ecли тeppитopия былa выдeлeнa coглacнo зaкoнoдaтeльcтвy CCCP и иcпoльзoвaнa пoд жилищнoe cтpoитeльcтвo, oфopмить пpaвo coбcтвeннocти мoжнo бecплaтнo. Bocпoльзoвaтьcя пpeимyщecтвoм мoжнo пpи ycлoвии, чтo вы:
📍 пocтpoили и cтaли coбcтвeнникoм дaчнoгo дoмa, гapaжa, бaни, xoзяйcтвeннoй пocтpoйки;
📍 пocтpoили, ввeли в экcплyaтaцию и cтaли coбcтвeнникoм чacтнoгo дoмa;
📍 являeтecь члeнoм caдoвoдчecкoгo кooпepaтивa.
Дo кoнцa 2020 гoдa члeны caдoвoдчecкиx тoвapищecтв и кooпepaтивoв мoгyт пpoйти пpoцeдypy oфopмлeния в yпpoщeннoм пopядкe.
Бecплaтнo пoлyчить yчacтoк имeют пpaвo cлeдyющиe кaтeгopии гpaждaн:
❗ инвaлиды;
❗ вeтepaны BOB;
❗ дeти-cиpoты;
❗ мнoгoдeтныe ceмьи;
❗ вoeнныe, oтcлyжившиe бoльшe 10 лeт;
❗ coтpyдники opгaнoв внyтpeнниx дeл, cтaж paбoты кoтopыx бoльшe 15 лeт;
❗ мoлoдыe cпeциaлиcты, кoтopыe зaдeйcтвoвaны в ceльcкoм xoзяйcтвe;
❗ дpyгиe кaтeгopии льгoтникoв.
3a нeзacтpoeнныe нaдeлы нeoбxoдимo oплaтить иx cpeднepынoчнyю cтoимocть.
Как оформить арендованный участок в собственность
Согласно ФЗ-178 «О государственной социальной помощи» гражданин имеет право на оформление арендованного земельного участка в собственность, т.е. приватизировать землю, которая изначально была арендована (бессрочно или срочно).
Оформить участок можно бесплатно при условии если:
-
Вы построили дачный дом, баню, гараж или хозпостройку и стали владельцем объекта;
-
Вы построили и стали владельцем частного дома;
-
Вы член caдoвoдчecкoгo кooпepaтивa.
Вы можете получить земельный участок бесплатно, если имеете отношение к следующим категориям граждан:
-
Инвалиды;
-
Ветераны BOB;
-
Дети-сироты;
-
Многодетные семьи;
-
Военные, которые отслужили более 10 лет;
-
Сотрудники ОВД, стаж работы которых более 15 лет;
-
Молодые работники сельского хозяйства;
-
и прочие категории льготников.
Также получить землю бесплатно можно, если право собственности на дом зарегистрировано до 30.10.2001.
Для оформления в собственность участка в аренде необходимо подать заявление с выпиской из кадастрового плана в местный муниципальный орган, в ведении которого находится земля. B зависимости от обстоятельств администрация может принять следующие решения:
-
Передать право собственности на землю бесплатно, выдав при этом разрешение установленной формы;
-
Предложить выкупить землю и предоставить на рассмотрение договор купли-продажи, и уже после выкупа произвести регистрацию участка;
-
Отклонить ходатайство, в случае если вы не обладаете правами собственника (в соответствии со статьей 28 земельного кодекса), или участок использовался не по целевому назначению.
Как оформить землю в собственность при договоре бессрочной аренды
Оформление арендованной земли в собственность возможно по 2-м вариантам:
- После его покупки.
- После его приватизации.
В первом случае все получится только если надел является частной собственностью. Оформить участок в собственность возможно только с согласия её владельца. В этом случае все просто – сделка заключается на основание договора купли-продажи.
Согласно статье 624 ГК РФ такое возможно при наличии в договоре аренды пункта о передачи права владения на арендатора в случае:
- когда установленный срок подходит к концу;
- досрочно оплачена стоимость объекта недвижимости.
Все условия, включая цену на участок, будут определены собственником и арендатором. Цена устанавливается на основание средних рыночных.
Бесплатная приватизация возможна только тогда, когда участок государственный или муниципальный. Только 1 раз в жизни каждый гражданин РФ может провести такую сделку бесплатно!
Приватизировать можно только 2 типа участков:
- под ЛПХ;
- под ИЖС.
Основное требование в этом случае: все участки должны быть арендованы не позднее 2001 года. В том случае, когда сделка совершается в более поздний период, необходимо наличие на участке дома, введенного в эксплуатацию.
По дачной амнистии можно быстро оформить надел до 2020 года. Действует упрощенная схема. На самом участке хватит построенного сарая.
Оформление дачного участка в собственность
Существует несколько способов приобретения дачного участка:
- наследование, дарение, покупка, размен;
- приватизация участка земли, который являлась собственностью либо государства, либо муниципального образования;
- передача надела в качестве капитала любому юридическому лицу.
После приобретения дачного участка любым из выше представленных способов необходимо начать процедуру оформления разрешение на владение данной площадью.
Оформление дачи в собственность возможно при соблюдении следующих условий:
- надел должен принадлежать дачному кооперативу или другой некоммерческой организации;
- надел должен входить в состав кооператива с 30 октября 2001 года и позднее;
- надел закреплен за данным гражданином, не является государственной собственностью и не изъят из гражданского оборота.
По новому законодательству владелец вправе приватизировать земельный надел даже в том случае, если он приобретен после 30 октября 2001 года. Кроме земли нужно отдельно зарегистрировать все постройки, находящиеся на территории участка: дом, сарай, гараж и так далее.
Особенности оформления при отсутствии документов
Без правоустанавливающих бумаг на сам участок необходимо перевести его в собственность. Для этого требуется написать заявление в администрацию районного поселения с просьбой разрешить приватизацию землю. К заявлению прикладываются:
- кадастровый план участка;
- документ о вашем праве на приватизацию (договор аренды, бессрочный договор пользования, акт о наследстве и др.);
- справка о стоимости участка из департамента (комитета, отдела и т. д.) земельных отношений;
- справка из налоговой службы о стоимости земли и размере налога;
- выписка ЕГРН, в которой указан нынешний владелец (как правило, это муниципалитет).
Что делать в случае отказа
Администрация вправе отказать гражданину в выдаче постановления на переход собственности на садовый участок. При этом муниципалитет должен направить в адрес заявителя письмо, в котором указывается конкретная причина отказа. Если гражданин получил необоснованный отказ, то такой документ подлежит обжалованию в судебном порядке.
Если администрация вынесла отрицательное решение по причине неполного пакета документов или иных устранимых замечаний, то землепользователь может исправить ошибки и подать документы на рассмотрение повторно.
Но бывают и не устранимые причины отказа:
- садовый участок изъят из оборота;
- у заявителя нет прав на оформление земли;
- представленные документы недействительны.
Если территория, которую желает получить гражданин, изъята или ограничена в обороте, то никто не позволит ему получить на такой надел право собственности. Поэтому в данной ситуации обращение в суд бессмысленно.
В остальных случаях у гражданина есть возможность обжаловать решение администрации в судебной инстанции. Иск направляется в районный суд по месту нахождения надела.
Последовательность действий землевладельца будет следующей:
- Получить постановление об отказе.
- Подать исковое заявление.
- Оплатить госпошлину за рассмотрение дела.
- Посетить судебное заседание.
- Получить решение суда.
Если судебный орган признает действия администрации незаконными, то садовый участок перейдет в собственность гражданина по решению суда. В таком случае основанием для регистрации прав в Росреестре будет судебное определение. В остальном порядок действий для регистрации и комплект документов будет идентичен госрегистрации по разрешению администрации.
Кратко резюмируем все вышесказанное:
-
Если в советское время вам или вашим родственникам отдали надел в бессрочное пользование, на него обязательно нужно оформить право собственности. Осуществить это вы можете, обратившись в МФЦ или Росреестр.
-
Законная регистрация невозможна без подготовки пакета документов. Его вы относите в Многофункциональный центр. Там же вас проконсультируют о наиболее подходящем способе оформления.
-
Если в вашем случае урегулировать все вопросы в досудебном порядке не удается, то до предварительного заседания вы должны успеть составить схему участка. Следующий шаг – сделать официальный запрос в местную муниципальную администрацию о предоставлении права владения.
-
Межевой план – еще одна важная бумага, без которой невозможна регистрация собственника.
Необходимость оформления земельного участка в собственность
Приватизация для земельных участков, по сути – один из способов для того, чтобы приобрести объект в собственность. Существует несколько видов оформления собственности:
- Через суд.
- С дополнительной платой за приобретение земли.
- С административным порядком. Процедура не требует лишних трат.
- Предполагающее соблюдение общего порядка. Так же бесплатно.
У приватизации есть не только достоинства, но минусы. К последним относят:
- То, что квадратные метры будут стоить дороже в будущем для арендаторов с покупателями. Платежи за коммунальные услуги так же возрастают.
- Обязанность собственника поддерживать надлежащее состояние земельного участка и территорий, которые к нему прилегают.
- Обязанность каждый год перечислять муниципалитету земельный налог.
Плюсы и минусы покупки участка по садовой книжке
Как и любая покупка недвижимости, покупка участка по садовой книжке имеет свои плюсы и минусы.
К плюсам относится:
- земельные участки СНТ оцениваются дороже, чем в остальные дачные кооперативы. Качество земель у них выше, чем у других.
- Для того, чтобы создать СНТ обычно государством предоставляются земли расположены в экологически чистой зоне с качественным грунтом;
- На участках СНТ обычно занимаются сельским хозяйством – выращивают овощи, фрукты. Нет надобности в постройке домов.
- Цена участка в СНТ является ниже, чем если покупать просто земельный участок.
Что касается минусов, то стоит отметить следующие:
- если вы планируете постройку дома, то покупка земельного участка на территории СНТ не целесообразна. Данные типы участков используются только в сезоны выращивания культур.
- На территории садового участка, даже если вы построите дом, невозможно прописаться.
- Банками не выдаются кредитные средства под приобретение садового участка. Такие практики встречаются очень редко, программы лояльности и кредитования под такие виды покупок не предусмотрены, поэтому ставка может быть высока, если банк все же решится купить.
- Если вы заходите провести собственные коммуникации – электричество, канализацию, будьте готовы к тому, что придется немало заплатить.
Что если дом не оформлять и после покупки?
Не оформленные, а, значит, незаконные дома могут представлять некоторые проблемы для собственников. Впрочем, денежные штрафы законодательством не предусмотрены. Однако «заплатить» все же придется, правда, другими способами. А пока нужно иметь в виду следующие моменты:
- регистрация построек проводится только по заявлению владельца, а потому власти не могут обязать его подать;
- сроков подачи документов на оформление дома не установлено;
- налоги на неоформленный коттедж не начисляются;
- штрафов за нарушение сроков платежей нет.
Все дело в том, что при отсутствии регистрации отсутствуют и сведения о владельце дома. А это означает, что штрафы и платежи выставлять практически некому. Зато у властей есть иные способы заставить оформить право на коттедж:
- повышенные (вдвое) налоги на земельный участок — начисляется на участок под ИЖС, на котором за 10 лет постройка не появилась или не была оформлена. Говорят, что стоит ожидать пятикратного увеличения ставки;
- повышение общей стоимости оформления — это особенно актуально для тех граждан, у которых во владении имеются садовые домики. Госпошлина составляет уже 350 рублей;
- введение нулевого налога для пенсионеров и граждан, имеющих домик площадью до 50 квадратных метров. Это будет мотивировать к официальному оформлению.
Оформление на основании договора аренды или бессрочного пользования
Процесс межевания
Если заявитель пользовался участком на основании договора аренды, необходимо:
- В геодезической организации необходимо запросить план на участок.
- В БТИ заказать генеральный план надела.
- В местном органе самоуправления написать заявление о желании оформить арендованную землю в личную собственность, при себе необходимо иметь: паспорт гражданина РФ; кадастровый паспорт; генеральный план; акт о передачи участка в пользование. Примерно через тридцать дней вы узнаете вердикт властей, но будьте готовы к тому, что ждать придется гораздо дольше. Вынесение итогового решения может затянуться на три месяца. Заявителю выдается выписка из протокола заседания комиссии.
- При положительном решении переходите к следующему этапу: проведение межевания. Процедура необходима для оформления кадастрового паспорта с обновленными данными.
- После завершения межевальных работ необходимо поставить надел на учет в кадастре.
- Получить право собственности на землю и соответствующий документ в государственных органах.
Для обращения в Росреестр или МФЦ нужно собрать следующие бумаги (оригиналы и дубликаты):
- паспорта всех собственников участка;
- геодезический план;
- межевой план;
- кадастровый паспорт;
- документ, подтверждающий факт передачи вам участка в личное пользование на основании договора аренды.