Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на репатриацию в Израиль, анкеты, документы, правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 4 закона «О возвращении» дает четкое определение, кто может считаться евреем. Еврей ‒ это человек, появившийся на свет от матери еврейской национальности либо прошедший гиюр. Гиюр ‒ обряд принятия иудаизма человеком иного вероисповедания. Причем в отличие от других религий, гиюр имеет статус государственной процедуры, а его прохождение дает человеку определенные права. Требования по части религии – ключевые в этом процессе. Так, человек, претендующий на получение еврейского гражданства, не может исповедовать другую религию, кроме иудаизма.
Что такое репатриация в Израиль
Земля Обетованная ‒ историческая родина всех евреев. Репатриация в Израиль ‒ это возвращение на свою землю после многих столетий изгнания и расселения по всему миру.
Объединение на своей земле в Израиле всех евреев – суть сионизма, который перекликается с политикой государства. И вскоре после создания Государства Израиль, 5 июля 1950 года Кнессет (местный парламент) принял Закон «О возвращении». Этот акт юридически дал возможность каждому еврею и его потомкам в третьем поколении возвращаться и получать израильское гражданство.
Первые эмигранты из Советского Союза начали переселение вскоре после принятия закона:
- С 1955 по 1967 год из СССР в Израиль эмигрировали около 12 000 человек.
- С 1967 по 1982 годы Советский Союз покинули уже 259 500 евреев, из которых 161 000 выбрали переезд в Израиль.
- Значительный приток иммигрантов был зафиксирован в 90-е годы. Ухудшающаяся экономическая обстановка в СССР и проявления антисемитизма вынуждали евреев уезжать на историческую родину. За период с 1990 по 1999 год из СССР
- в Израиль эмигрировало свыше 820 000 человек, тот массовый переезд назвали «Большой алией».
- В период с 2010 по 2019 годы в Израиль из России репатриировалось около 67 000 тысяч человек.
- В 2020 году количество евреев, приехавших на ПМЖ в Израиль из России, насчитывало 6 644 человек.
Последняя волна массового отъезда евреев случилась после событий 24 февраля 2022 года. По информации Министерства алии и интеграции Израиля, за первые месяцы боевых действий в Украине в Израиль выехало около 15 000 человек. После объявления частичной мобилизации 21 сентября 2022 года количество выезжающих значительно увеличилось. Миграционные службы прогнозируют, что и в 2023 году репатриация продолжит расти.
Почему могут отказать в репатриации
Ниже представлены наиболее распространенные причины отказа в праве на репатриацию в Израиль:
- судимость — в том числе и погашенная сильно усложняет ситуацию, все зависит от статьи, по которой вас судили, и срока давности нарушения закона;
- религия — правом на репатриацию обладает только еврей, проповедующий иудаизм, или атеист;
- усыновление — если ребенок еврея был усыновлен/удочерен человеком другой национальности;
- болезнь — тяжелое психическое или инфекционное заболевание;
- новый брак — если вдова или вдовец еврея вступит в брак с гражданином другой национальности, то право на репатриацию аннулируется;
- подделка документов — в случае обнаружения фальшивых документов, въезд в Израиль будет закрыт для вас навсегда;
- сомнительная цель переезда — побег из страны проживания с целью сокрытия преступления, подозрение на фиктивный брак и т.д.;
- несоблюдение правила поколений — заявитель является 4, 5 поколением и пр.
Что такое репатриация?
Репатриация в Израиль – возвращение на историческую родину этнических евреев. Это масштабная государственная программа, направленная на то, чтобы страна прирастала гражданами, имеющими еврейские корни. Самые основные правила, касающиеся репатриации, прописаны в «Законе о возвращении», принятом в 1950 году, и «Законе о гражданстве», опубликованном в 1952 году.
За 70 с лишним лет на землю предков возвратилось несколько миллионов евреев со всего мира, особенно много – из бывшего СССР. По данным статистики, русскоязычные составляют 17% населения Израиля. Самой многочисленной была так называемая Большая алия 1989-1995 годов, когда в страну приехало более миллиона олимов (репатриантов) из России и союзных республик.
Традиционный путь репатриации начинается с обращения в консульство государства Израиль в своей стране. Претендент, собрав все необходимые документы, идёт на собеседование к консулу. Как правило, с первого раза получить одобрение не удаётся, и чиновник запрашивает дополнительные свидетельства. Если в итоге всё складывается удачно для заявителя, то он сам и члены его семьи летят в Израиль уже в статусе репатриантов за счёт Министерства алии и интеграции.
По прибытии в аэропорт те, кто уже имеет визу от консула на ПМЖ, должны обратиться в расположенное здесь же отделение алии и иммиграции. Им сразу выдадут удостоверение нового репатрианта «теудат але», а также медицинский страховой полис на полгода, сим-карту мобильной связи, бланки для подачи заявки на внутренний израильский паспорт “теудат-зеут”. Кроме того, вновь прибывшие сразу получат наличными корзину абсорбции за первый месяц, и их довезут в гостиницу или по тому адресу, где они будут проживать первое время.
Второй способ репатриации заключается в том, что человек вместе с семьёй сразу прибывает в Израиль, минуя консульство в своей стране. В этом случае будущие репатрианты сходят с трапа самолёта сначала в статусе туристов. В аэропорту они отправляются в отделение натива (то есть представительство консула), где им предстоит пройти первичное собеседование и предъявить свои основания на репатриацию. Если этот этап успешно пройден, то далее семья проследует в отделение алии и интеграции. Им, так же, как и прибывшим с визой от консула, выдают полис медицинского страхования (но не на полгода, а на месяц), сим-карту мобильного оператора и предоставляют такси в гостиницу. Корзину абсорбции они получат позднее, после смены статуса туриста на статус репатрианта. (Примечание: сегодня ничего из этого не выдают).
Тем, кто выбрал второй путь, необходимо пройти собеседование на территории Израиля в центрах алии, расположенных во всех крупных городах. Процедура та же, но, так как в случае необходимости донести запрашиваемую бумагу довольно проблематично, стоит заранее позаботиться, чтобы весь пакет документов был собран идеально. Поток желающих сегодня очень большой, поэтому, для того чтобы записаться на собеседование к консулу на территории Израиля, рекомендуем обратиться в агентство.
Отметим, что второй способ репатриации сегодня более быстрый. В консульстве Израиля в России ждать своей очереди на собеседование придётся много месяцев.
По правилам новым репатриантам даётся 3 месяца на то, чтобы окончательно утвердиться в своём решении стать гражданином Израиля. По истечении этого срока можно уже подавать документы на международный паспорт – «даркон», который открывает возможность путешествовать в страны ЕС, Великобританию, Канаду (всего 160 стран мира), а также получить 10-летнюю туристическую визу в США по упрощённой процедуре.
Заявку на даркон заполняют в приложении My Visit (сервис для записи в разные государственные инстанции).
Первый даркон даётся на 1 год. Если человек продолжает жить в Израиле (75% года), то этот паспорт продлевается сначала на 4 года, а затем на 10 лет (при условии, что человек является резидентом страны).
Как арендовать квартиру
Если есть друзья или родственники, лучше обратиться за помощью к ним, что бы они помогли снять жилье в Израиле. Еще и попросить выступить вашим гарантом при заключении договора с арендодателем.
Это распространенная практика: владельцам квартир нужна гарантия, что за вас кто-то поручится в случае форс-мажора.
В центре страны — Тель Авив, Бат Ям, Холон, Петах Тиква, Ришон Ле Цион, Ашдод — квартиры на 30-40% дороже, чем в Хайфе, Бэер Шеве, Ашкелоне, Сдероте, Наагарии, Эйлате, Акко и так далее.
Если переезжаете с детьми, обратите внимание на Хариш, Ашдод, Наагарию, пригороды Хайфы и Иерусалима. Там много детских садов, школ, детских площадок, кружков и спортивных центров.
Работы больше в Тель Авиве, Хайфе, Иерусалиме, Ришон Ле Ционе, Ашдоде, поэтому рекомендуем сначала посмотреть города и вакансии на Linkedin, а потом искать квартиру. Можно и не в том же городе, но на одной линии поезда. Так будет удобнее добираться.
Репатриация с судимостью
Исходя из положений п. 3 ст. 2 закона о возвращении, репатриация в Израиль с судимостью невозможна, так как уголовное прошлое в стране исхода может представлять опасность для общественного порядка. Потому судимым заявителям, как правило, отказывают в участии в программах репатриации.
Тем не менее БАГАЦ (Высший суд справедливости) в своих решениях неоднократно указывал, что право на репатриацию является абсолютным, а потому при рассмотрении заявки от судимого еврея сама по себе судимость не является основанием для отказа в возвращении. Каждый случай, как и обстоятельства привлечения к уголовной ответственности, должны быть рассмотрены МВД Израиля индивидуально, в том числе на предмет степени опасности для общественного порядка, которую может создать репатриация судимого еврея.
Если преступление было действительно не тяжким, но МВД отказало в репатриации, такой отказ может быть обжалован в суде с высокой долей вероятности положительного решения.
Когда судимость погашена, проблем возникнуть не должно.
В зависимости от выбранного вами для проживания города, вам следует зарегистрироваться в региональном отделении Мисрат Клита. В аэропорту вам подскажут, в какой именно вам следует обратиться.
В офисе Мисрата возьмите в аппарате на входе талон электронной очереди, используя ваш ID номер (номер теудат зеута). Постарайтесь заучить его наизусть, он вам везде будет необходим.
Вас примут и расскажут о возможностях по изучению языка, поиску работы, о льготах и дополнительной помощи, а также о сроках и порядке зачисления денежных средств корзины абсорбции на ваш счёт.
Все говорят по-русски. Здесь же вы получите перечень организаций, в которые будете обращаться в дальнейшем, с их адресами, телефонами, днями и часами работы.
“Мисрад А-Ришуй”, или Министерство транспорта
Получите на входе талон на замену водительского удостоверения, используя свой ID. В том случае если ваши Российские права не международные, необходимо сделать их нотариальный перевод. Если стаж вождения менее пяти лет, сдаётся экзамен.
Подаёте документы в окно по электронной очереди, и примерно через 10 минут вам выдадут временное подтверждение ваших водительских прав, а затем после оплаты выданной отрывной квитанции шекелей так-этак на 200, вам через месяц бросят в почтовый ящик и сами права.
Позаботьтесь о том, чтобы на вашем почтовом ящике были написаны все фамилии членов семьи. Права придут на тот адрес, который вы указали в МВД. Изменить адрес рассылки можно только обратившись в МВД по новому месту жительства, лучше делать это через интернет, используя полученные вами коды . При этом как такового института прописки здесь не существует.
Важная часть государственной программы
В наше время возвращение в страну евреев является важной частью государственной политики. Этому процессу уделяется немало внимания, государство всячески поощряет репатриацию, создает благоприятные условия для проживания евреев. За последние несколько десятилетий власти страны провели огромное количество операций по спасению еврейского народа. Они делают все возможное для того, чтобы переселение лиц еврейской национальности в Израиль происходило комфортно и максимально безболезненно для всех членов семьи. Для помощи мигрантам были открыты множество благотворительных фондов, которые готовы всегда прийти на помощь. Чтобы сделать процесс переселения еще более организованным и комфортным для людей, было даже создано специальное Министерство алии и интеграции.
Двойное гражданство в Израиле
Согласно законодательству между Россией и Израилем нет двустороннего соглашения о возможности двойного гражданства. Но, гражданам обоих государств можно получить второе гражданство.
Чтобы израильтянину получить паспорт гражданина Российской федерации, он обязан письменно отказаться от имеющегося подданства. При этом, российские миграционные службы не требуют доказательств выхода из израильского гражданства. Израильское законодательство не предусматривает лишения гражданства подданных, которые получили статус резидента в другом государстве. Поэтому для израильтян двойное гражданство является выгодным в плане пользования правами граждан обоих государств. Имея два паспорта они могут свободно перемещаться, приобретать недвижимость, учиться, работать.
Российское законодательство не запрещает гражданам из России получать гражданство других государств, но обязывает в течение 2 месяцев сообщать об этом ГУВМ МВД. Для россиян есть возможность сохранить российский паспорт и пользоваться вторым гражданством. Но, в соответствии со ст.62 Конституции РФ, наличие у гражданина России гражданства иностранного государства не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.
По закону, человек с гражданствами Россия/Израиль должен платить налоги, проходить воинскую службу в обоих государствах. Если резидент более 6 месяцев проживает и работает за пределами Российской Федерации, он освобождается от уплаты налогов в России. Если резидент проживает в Израиле, но официально трудоустроен в России, ему нужно будет платить налог на доход по ставке 30%. По такой же ставке учитываются доходы от инвестиций и продажи, покупки, аренды недвижимости.
Репатриант, проживающий в России более 6 месяцев в году или постоянно, должен быть призван на срочную военную службу. Не подлежат призыву на военную службу имеющие право на отсрочку, или освобожденные от исполнения воинской обязанности.
Израильское законодательство освобождает репатриантов от уплаты налогов с полученных доходов в течение 10 лет после прибытия в страну. Но от службы в армии репатриант не освобождается. Если репатриант проживает на территории Израиля 6 месяцев в году или постоянно, он обязан пройти срочную военную службу независимо от пола. В армии служат и парни и девушки в возрасте с 18 до 28 лет. Репатрианты, прибывших в страну в возрасте 22 лет от воинской обязанности освобождены. От призыва освобождаются также имеющие отсрочку или другие основания.
Кто имеет право на репатриацию в Израиль?
Евреи, дети и внуки евреев и члены их семей. Израиль руководствуется «критерием Освенцима» — предоставляет свое гражданство и защиту тем, кого гитлеровцы отправили бы на смерть за наличие еврейской крови. Кроме того, на репатриацию (или, как ее называют, «алия», то есть «восхождение» на иврите) имеют право лица нееврейского происхождения, ставшие евреями в результате обряда «гиюр» — принятия иудаизма, однако не каждый гиюр может быть признан госорганами Израиля. Прозелитам необходимо подтверждать свое активное участие в жизни общины и запастись письмами от раввинов, которые проводили обряд. МВД Израиля, скорее всего, и после репатриации поинтересуется — соблюдает ли новообращенный иудей обряды и традиции.
Каковы действия в аэропорту и далее?
По прилету в Израиль новый репатриант может заявить, что прилетел в гости или с туристическими целями, а затем уже самостоятельно обратиться за «сменой статуса» в подразделение МВД в том месте, где он собирается жить. В случае, если он прилетел по визе репатрианта, но без помощи «Сохнут», ему вместе с семьей необходимо сразу по прилету самостоятельно обратиться к консулу службы натурализации «Натив» прямо в аэропорту (а если по линии еврейского агентства, то вас сопроводят на собеседование). После беседы с чиновником новый репатриант получит первые положенные ему льготы — справку на открытие счета в банке, первый транш пособия наличными, направление в больничную кассу и — в большинстве случаев — внутреннее удостоверение личности, а также ваучер на такси до первого места проживания. Обычно эти приключения занимают не более двух-трех часов.
А если я не знаю точно, но, скорее всего, да…
Если Вы не имеете документального подтверждения о еврейском происхождении, то рекомендуем ознакомиться со статьей «Как уехать в Израиль на ПМЖ».
Если Вы не уверенны, что имеющихся метрик и документов достаточно, чтобы подтвердить еврейство, свяжитесь с нами, и мы поможем осуществить необходимый анализ, а также, по возможности, дополнить необходимые документы.
Если нет документов, подтверждающих еврейство, но есть кровные родственники в Израиле, рекомендуем ознакомиться со статьей «Репатриация в Израиль по тесту ДНК (доказательство еврейства)» и обратиться к нашим адвокатам за консультацией.
Если Вы не еврей, но вдова или вдовец еврея и имеете детей-граждан Израиля, они могут просить о предоставлении статуса в Израиле для пожилых родителей не евреев. Подробнее в статье «Воссоединение семьи в Израиле».
Ждать записи не захотели и ездили на удачу
Инна Заринова (имя изменено).
Действовала на удачу, не желая ждать.
Мы прилетели в Израиль из Санкт-Петербурга 5 июня (2022 года) без предодобренной онлайн-анкеты go no go. Она показывает, может ли заявитель пройти репатриацию. Если да, то он прилетит самолётом «Сохнута» и получит медстраховку и бесплатное жильё, пока сотрудники «Натива» (консульство по репатриации) принимают решение. Но мы выбрали сложный путь.
В «Натив» мы попали в праздничный день: консула не было, в здании находились только солдаты. Перед нами сидел один человек, очередь двигалась быстро. Солдаты звонили консулу по телефону, потом передавали трубку репатрианту, и дальше консул просил документы. За 2 захода мы получили одобрение, сим-карты и страховку. Нам предлагали ещё и такси из «Натива» до квартиры, но мы отказались.
Во-первых, все документы у эмигранта должны быть в ручной клади, а не в багаже — они могут потребоваться сразу после приземления.
— Да, я знаю случаи, когда наши не в меру ретивые израильские пограничники депортировали евреев со словами: «Вы не туристы, на вас безвизовый режим не распространяется, надо было обращаться в консульство по репатриации в Москве», — рассказывает адвокат Эли Гервиц, президент израильской русскоязычной адвокатской коллегии «Эли (Илья) Гервиц». — Теперь, наоборот, к ним вызывают консула Натива (госучреждение, занимающееся репатриацией. — Прим. ред.), который дежурит в аэропорту, при необходимости проводит первичную проверку документов и предотвращает депортацию.
Далее сотрудники Министерства абсорбции, с которыми связался консул, предоставляют репатрианту бесплатную гостиницу на срок до месяца. Затем начинается процесс получения гражданства.
Предстоит пройти следующие шаги:
-
интервью с консулом Натива;
-
получение временного удостоверения личности («теудат зеут») от сотрудника МВД;
-
получение удостоверения нового репатрианта («теудат оле») от сотрудника Министерства абсорбции;
-
обращение в МВД за получением биометрических документов — постоянного «теудат зеута» и загранпаспорта.
Нововведения в израильской паспортной программе: документальное подтверждение всего
Томер Московиц (Tomer Moskowitz), новый директор Управления народонаселения и иммиграции, объявил о новых правилах получения израильского паспорта. Теперь каждый заявитель должен подписать обязательство о постоянном проживании в Израиле после одобрения прошения о репатриации. Но, чтобы получить положительный ответ, потенциальному держателю необходимо подтвердить серьезность своих намерений касательно переезда. Для этого понадобиться документально подтвердить:
- продажу имущества в другой стране (недвижимости, автомобилей);
- место обучение детей — в какой школе планируется обучение детей или в какой детский сад они будут ходить;
- увольнение с предыдущей работы или наличие договора об удаленной работе;
- наличие договора найма контейнера для перевоза вещей в Израиль;
- наличие жилья и работы в Израиле;
- наличие счета в местном банке.