Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если потерял паспорт». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если протокол был составлен обоснованно, требуемую сумму следует внести в течение разрешенного периода. Такой период составляет 60 дней. Если по истечении этого срока никаких действий не производится, на заявителя налагаются очередные санкции. Обоснованием считается отказ гражданина РФ исполнять собственные обязательства перед государством. Чаще всего сумма первого взыскания, сколько было назначено по протоколу, удваивается.
В какие сроки следует оплатить штраф
Например, был наложен штраф в размере 100 рублей. По истечении 60 дней назначается следующее взыскание в размере 200 рублей. Их следует внести вместе с первым штрафом. В итоге взыскивается 300 рублей.
К сумме может добавиться наказание за использование недействительного паспорта по истечении 30 дней, отведенных на его замену. Упущение влечет более серьезные суммы в 3000 – 5000 рублей.
Доказать, когда именно появились повреждения паспорта, государственным служащим сложно. В случае предъявления недействительного документа в других организациях последние могут пожаловаться в ФМС, в полицию.
Неоплаченные штрафы могут стать препятствием при выезде за границы РФ.
Можно ли жить без паспорта?
Если человек решит не оформлять новый паспорт, он столкнется со сложностями. Помимо того, что он не сможет совершить ни одно действие, которое предполагает указание паспортных данных (например, отправка или получение посылок, оформление кредита, регистрация на государственных сайтах услуг и так далее), с некоторой долей вероятности придется еще и расстаться с определенной суммой денег. В КоАП в статье 19.15 указывается: «Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу влечет наложение административного штрафа». В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа – от 3000 до 5000 рублей, в других населенных пунктах – от 2000 до 3000 рублей.
При этом обязанности у человека без паспорта точно такие же, как у того, кто имеет на руках действующий документ. То есть ответственность за любые правонарушения он будет нести в соответствии с действующим законодательством.
Итак, при наступлении оснований для замены паспорта необходимо обновить этот документ в течение 1 месяца. Если сроки просрочены и человек получил предупреждение, а затем – и штраф, ему необходимо устранить нарушение и оплатить его за 2 месяца.
С просроченным, недействительным паспортом человек не может совершать массу привычных действий. Если он попробует использовать этот документ и данный факт вскоре выяснится, то уполномоченные лица ужесточат наказание.
Процедура замены паспорта
Когда владелец удостоверяющего личность документа решает заменить его по причине негодности, ему необходимо уточнить, как происходит замена ветхого паспорта РФ. Обратиться заинтересованное лицо может в одно из нескольких мест:
- областное УВМ МВД РФ. Нередко на каждом жилищно-коммунальном участке есть так называемый паспортный стол. Заявитель вправе обратиться туда или в головное управление;
- МФЦ («Мои документы»);
- Портал госуслуг. Через этот интернет-ресурс можно подать заявление на замену.
Независимо от выбранного места, непосредственно оформлением занимается именно ГУВМ МВД РФ. Как поменять испорченный паспорт РФ? Для этого следует действовать согласно пошаговой инструкции.
- Подготовить определенный пакет документов.
- Оплатить государственную пошлину и штраф за порчу, если она была умышленной, возникла в результате ненадлежащего хранения.
- Обратиться в областное ГУВМ МВД РФ напрямую или другим способом и составить заявление на замену.
- Ожидать время изготовления.
- Явиться за результатом.
Некоторых пользователей сети интернет волнует вопрос, можно ли поменять паспорт через «Госуслуги». Этот портал используют для обращения в органы МВД РФ и для подачи заявления. Однако за результатом все равно придется явиться в Управление по вопросам миграции лично.
Порядок предоставления документов для замены паспорта
Документы и фотографии необходимо предоставить в территориальные органы МВД РФ лично или через должностных лиц МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг (заявление и личные фотографии в территориальные органы МВД РФ для оформления паспорт представляют документы не позднее чем в 3-дневный срок) или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Паспорт, оформленный через должностных лиц МФЦ, выдается гражданину должностными лицами МФЦ.
В приеме заявления может быть отказано если документы и фотографии не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством, или представлены не все документы.
При обращении гражданина в территориальный орган МВД РФ о выдаче или замене паспорта в связи с его порчей, паспорт оформляется в 30-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом МВД РФ.
Возможно ли оспорить штрафные санкции
Чтобы избежать привлечения к административной ответственности, изначально необходимо правильно составить заявление. В нем нужно сделать запись о том, что порча документа случилась непредумышленно.
Когда сотрудник паспортного стола говорит о необходимости составления протокола, заявителю надо написать об отсутствии умышленной порчи паспорта.
По законодательству РФ презумпция невиновности освобождает лицо, привлеченное к ответственности, от обязанности доказывать свою правоту. Должностные лица должны самостоятельно доказать, что деяние было преднамеренным, а не в силу других обстоятельств, не зависящих от воли обладателя.
Например, штраф за порванный паспорт неизбежен, когда обладатель помог ему порваться прямыми действиями или небрежным отношением. Если документ поврежден при несчастном случае, наложить взыскание нельзя.
На государственного служащего, настаивающего на взыскании, можно написать официальную жалобу и направить ее руководству органа ФМС. В более сложных ситуациях необоснованное привлечение к административной ответственности подлежит судебному обжалованию по месту жительства.
Обжалование взыскания влечет существенные временные, моральные, материальные затраты. Перед подачей жалобы стоит хорошо взвесить ситуацию. Обращаться в суд целесообразно только с полной уверенностью в собственной правоте.
Повреждения и износ возникают вследствие ношения в кармане, сумке, отсутствия обложки, оставления на видных местах, доступных детям, домашним питомцам. Проблем с восстановлением легко избежать, приобретя специальную обложку и озаботившись хранением документа в сухих местах, недоступных посторонним.
Размер штрафа за испорченный паспорт
Таблица 1. Санкции за повреждение или утрату документа
| Норма права | Суть | Санкция для нарушителя и сколько составит размер штрафа |
| Ст. 19.15 КоАП РФ | Проживание по недействительному паспорту | Штраф от 2 000 до 3 000 руб. |
| Ст. 19.16 КоАП | Умышленная порча или уничтожение документа, а равно небрежное хранение, которое привело к его утрате | Предупреждение или штраф в сумме от 100 до 300 руб. |
Административный штраф
Кодекс об административных правонарушениях в статье 19.6 предусматривает привлечение к административной ответственности за умышленную порчу паспорта, поэтому при обращении в службу ФМС необходимо быть готовым к тому, что должностное лицо потребует уплату соответствующего штрафа (от 100 до 300 рублей). Однако следует помнить о том, что гражданин привлеченным к ответственности может быть только в том случае, когда его вина в умышленной порче документа будет доказанной, то есть подтвердится злой умысел. Согласно Конституции Российской Федерации, ни один человек не обязан никому доказывать свою невиновность.
На сегодняшний день подавляющее число протоколов по ст. 19.6 Кодекса об административных правонарушениях составляется служащими ФМС незаконно.
Если заявителя обвиняют в умышленной порче паспорта, то он имеет полное право обжаловать данное решение в вышестоящем органе ФМС. Если и вышестоящие служащие ФМС обвиняют заявителя и требуют уплаты штрафа, то можно обратиться с обжалованием решения в прокуратуру. Как правило, вышестоящие чиновники ФМС отменяют решения своих подчиненных и признают факт порчи паспорта вследствие объективных причин.
Что делать, чтобы избежать штрафа?
На сегодняшний день существует немало причин, по которым некоторые люди откладывают процедуру замены удостоверения личности в установленные законом сроки. Однако фактически, согласно статье 4,2 КоАП РФ, только перечисленные ниже обстоятельства, могут снять с гражданина ответственность в случае несвоевременной замены паспорта РФ:
- Период беременности и родов.
- Тяжелая жизненная ситуация, требующая лечения в стационаре.
- Добровольное согласие выполнения всех требований, предусмотренных законом.
- Осознание и раскаяние в совершении проступка.
- Оказание помощи сотрудникам правоохранительных органов.
Цена и сроки восстановления паспорта определяются нормами законодательных актов. Так, в соответствии с п. 16 вышеуказанного Положения, новый паспорт должен быть выдан в срок до 10 дней с момента обращения заявителя. Однако, если гражданин обращается в подразделение МВД в связи с утратой, этот срок растягивается до 30 дней.
Стоимость замены паспорта при утере складывается из нескольких статей расходов, в минимальном варианте это госпошлина за утерю паспорта в 2023 году в размере 1 500 руб (ст. 333.33 НК РФ). К ней может добавиться штраф за умышленную порчу документа или его утрату по небрежности владельца в размере от 100 до 300 руб (ст. 19.16 КоАП РФ).
Реквизиты для оплаты госпошлины за замену паспорта будут указаны на квитанции, выданной в подразделении МВД или организации, через которую производится оплата. Кроме того, распечатать квитанцию можно на сайте МВД.
Для доказательства умышленной порчи паспорта нужны серьезные аргументы (если заявитель не сознается добровольно). На практике сотрудники ФМС пользуются субъективным мнением, решая, наложить штраф или вынести устное предупреждение.
Внимание! Представители государственной службы проявляют лояльность в том случае, если документ испортил ребенок. В остальных ситуациях доказать свою непричастность к порче тяжело.
Если гражданин считает применение штрафной санкции необоснованным, он вправе оспорить решение. Самый простой способ мирно уладить конфликт — подать жалобу на имя начальника отделения, в котором было вынесено решение
. После рассмотрения жалобы чаще выносится положительное решение в пользу заявителя, так как отделение не заинтересовано в судебном разбирательстве.
Если жалоба отклонена, гражданину придется обратиться в вышестоящую организацию, которая курирует данное отделение ФМС. Крайний случай — заявление в прокуратуру с целью оспаривания штрафа за паспорт, пришедшего в негодность
. После проверки санкция с гражданина снимается, работник ФМС несет наказание.
Штраф за испорченный паспорт в 2021 году
Ответственность за поврежденное удостоверение личности предусмотрена статьей КОАП РФ под номером 19.16. Штраф за порчу паспорта в 2021 году составляет 100-300 рублей. Точная сумма определяется государственными служащими. Сколько придется заплатить, зависит от того, умышленный вред был причинен документу и от степени повреждений. В некоторых случаях выносят устное порицание.
Гражданину придется заплатить не только штраф за порчу документа, но и госпошлину за новый паспорт. За обычное удостоверение личности придется заплатить 1500 рублей, за бланк с электронным носителем – 2500 руб.
Стоимость госпошлины определяется на законодательном уровне. ФМС не вправе корректировать размер сбора.
Чтобы избежать взыскания, рекомендуется правильно составить заявление в Федеральную миграционную службу. Важно указать, что повреждение бланка произошло непреднамеренно – отсутствовал умысел испортить удостоверение личности. Это освободит человека от применения санкций.
Если государственный служащий ФМС говорит о необходимости составления протокола, нужно написать заявление, что умышленных повреждений бланка не было.
В России действует презумпция невиновности, освобождающая человека от обязанности доказывать невиновность. Государственные служащие обязаны доказывать, что гражданин специально испортил удостоверение личности, что сделать практически невозможно, если это не собственноручное внесение каких-либо сведений. Следовательно, человека нельзя наказывать за непреднамеренную порчу паспорта.
Если государственный служащий, несмотря на заявление, выписал штраф, то гражданин вправе пожаловаться на него руководству или обратиться в суд за обжалованием решения. Разбирательство займет определенное время и потребуется материальных затрат. Иногда целесообразнее заплатить штраф, поскольку размер взыскания составляет 300 рублей.
Испорченный паспорт является недействительным. Попытка использовать его приводит к назначению взыскания в размере 3000-5000 руб. для жителей столицы и северной столицы России, 2000-3000 руб. для жителей регионов. Это положение статьи 19.15. КОАП. При обнаружении того, что человек использует испорченное удостоверение личности, ему также назначают штраф за преднамеренную порчу бланка и обязывают сменить документ.
Испорченный паспорт подлежит замене, когда имеется:
- Износ бумаги. Считывание персональных данных невозможно (трудно читается фамилия, имя, отчество владельца, потерта фотография, размыты печати, подписи);
- Наличие ошибочно внесенных записей. К таким относятся все отметки, запрещенные административным законодательством – рисунки, таможенные штампы, записи, сделанные владельцем собственноручно;
- Порча документа путем механического воздействия. Фотография, сведения, печати стали нечеткими вследствие попадания воды, грязи, обугливания огнем;
- Существенные разрывы, отсутствуют страницы.
Замена паспорта при порче: необходимые документы и штраф
Документ неликвиден не только при наличии очевидных факторов. Дополнительно выделяют:
- неверные инициалы – ошибки в имени, фамилии или отчестве;
- специфические пятна – актуальная проблема для тех, кто только вернулся из отпуска. Это могут быть подтеки от соусов, масел и т.п;
- лишние отметки или печати – даже небольшая неточность со стороны пограничной службы станет причиной ротации;
- просрочка – в установленном законом порядке существует несколько сроков выдачи. Чаще всего – пять или десять лет, по истечении которых обязательно проводят процедуру, равноценную тому, чтобы поменять паспорт в связи с непригодностью и износом;
- ветхость – с этой проблемой часто сталкиваются владельцы водительского удостоверения. Однако, не пережить 10-й год эксплуатации может и любой другой документ, особенно если работа человека связана с постоянным предоставлением его (на пересечении границы и т.д.);
- следы воздействия огня или воды – подтеки мешают электронному считыванию при работе с различными устройствами, также разводы часто делают информацию размытой, что станет проблемой неверного фиксирования или распознавания;
- обложка или бумажные страницы повреждены;
- затертые печати, размытые символы, не виден номер и код.
Дополнительно выделяют огромное количество ситуаций, когда нужно искать документы при замене паспорта по порче. Всех их объединяет одно – буквы не читаются или не определяются с помощью цифрового носителя. Нельзя исключать и намеренное повреждение, допущенное для изменения инициалов и другой информации. Здесь стоит выделить высокие шансы получить наказание в виде штрафа. Однако, действующее законодательство пока относится к этим моментам лояльно, сумма взыскания едва доходит до 300 рублей. Добавление лишних символов и вовсе становится причиной возбуждения уголовного дела, именуемого подделкой.
Список, который предоставляют для процедуры ротации поврежденного или утраченного удостоверения регламентируется со стороны законодательства. При самостоятельном посещении госорганов следует иметь при себе:
- старый экземпляр – даже когда от него осталась только часть после пожара или подтопления;
- свидетельство о рождении – поможет установить личность заявителя;
- справку о разводе или браке – если эта информация присутствовала в прошлом документе;
- данные о нуждающихся в попечении детях – когда им нет 14. Подходит копия свидетельства о рождении или удостоверение ребенка (обычно это загран);
- квитанция о погашении госпошлины за порчу паспорта и штрафа за утрату;
- военный билет для мужчин;
- бумага, подтверждающая регистрацию;
- фото – цветные, 3×4 3 штуки.
Часто россияне предпочитают оформлять временный пропуск, помогающий им беспрепятственно пользоваться всеми социальными благами. В этом случае потребуется 4 фотографии.
В МВД России отменили штраф за просроченный паспорт до 2021 года
Вопреки бытующему мнению, порча паспорта (если, конечно, она не была умышленной) никаких материальных санкций за собой не влечет. Поэтому, если представитель миграционной службы решит все же составить протокол об административном правонарушении, можно смело обращаться с жалобой к его руководителю, в прокуратуру или даже в суд — применение санкций возможно только за умышленную (намеренную) порчу паспорта в соответствии со статьей 19.16 КоАП РФ (предупреждение или штраф от 100 до 300 рублей).
Заменить общегражданский паспорт нужно при достижении 20 и 45 лет, при смене фамилии, имени или отчества, даты и места рождения, изменении внешности и пола. Вы также можете восстановить паспорт, если он утерян или украден, а также заменить паспорт, если нашли в нем ошибку или если он испорчен.
- Фамилия, имя и отчество полностью;
- Дата и место рождения;
- Фамилия, имя и отчество родителей;
- Дата и место регистрации брака, фамилия, имя и отчество супруга;
- Место жительства и регистрации по этому месту;
- В строке “причина” нужно печатными буквами написать “порча”;
- Данные о получении гражданства для иностранца;
- Подпись.
Если вы меняете паспорт гражданина РФ по месту жительства, он будет готов в течение 10 дней с момента подачи заявления в подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России. В этот же срок готовится и паспорт взамен утраченного, если заявление на его выдачу подается в то же подразделение ГУВМ МВД, где был выдан первичный документ.
- Неверное заполнение заявки на получение;
- Отсутствие причины для замены (порча не подтвердилась, установленный возраст 20 и 45 лет не наступил );
- Отсутствие полного пакета нужных бумаг;
- Нарушение правил личного обращения;
- Наличие бумаг на иностранном языке без заверенного перевода;
- Фотографии не соответствуют внешности;
- Нет старого паспорта, кроме ситуации с потерей и кражей;
- Нет данных об установлении личности и гражданства обратившегося;
- Нет информации об уплате пошлины.
Заменить испорченный документ нужно в подразделении Главного управления по вопросам миграции МВД по месту регистрации/обращения в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 08.07.97 г. № 828. В п.12 указанного постановления перечислены все случаи, когда паспорт подлежит замене:
- по возрасту;
- смена фамилии (к примеру, после заключения брака), имени, даты/места рождения;
- изменение половой принадлежности;
- порча либо утрата документа;
- неточности/ошибки в данных.
В п.17 того же постановления сказано, что граждане должны бережно относиться к своим паспортам. Однако ни в одном законодательном акте точно не указывается, когда документ можно считать испорченным. Однозначно, когда он утратил целостность или прочитать информацию невозможно. Паспорт признается недействительным, если на его страницах появились непредусмотренные законом пометки и записи.
Чтобы получить новый документ, владельцу отводится 30 суток. Для этого необходимо приготовить старый паспорт, две фотографии, уплатить пошлину и подать заявление в ГУВМ МВД (бывшее ФМС). Если прочитать данные паспорта невозможно, потребуется свидетельство о рождении.
Какой штраф за небрежное хранение паспорта предусматривает Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), легко узнать, прочитав статью 19.
6: умышленное уничтожение, порча, а также ставшее причиной утраты документа небрежное хранение наказывается предупреждением или штрафом от 100 до 300 рублей.
Важно наличие самого умысла, действия или бездействия, которое привело к утрате документа.
Но как установить, умышленно или неумышленно владелец испортил или потерял паспорт, законодательством РФ не определяется. Даже если документ найдется, от ответственности владельца не освободят.
Здесь же кроется и ответ на вопрос, сколько будет штраф в 2019 году, если ребенок порвал паспорт. Обычно действия ребенка квалифицируются как непреднамеренные, значит, скорее всего наказание последует в виде предупреждения.
В любом случае без паспорта проживать в России запрещено. Согласно ст.19.15 КоАП, за это грозит штраф от 2 до 3 тыс. руб., а в Москве и Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс. рублей.
Как и любой другой, штраф за пришедший в негодность паспорт можно уплатить несколькими способами. Как наличными, так и электронными деньгами. Для начала потребуются реквизиты получателя – ГУВМ МВД РФ. Их можно узнать в любом отделении миграционной службы.
Перечислить средства на счет вы можете через кассу, терминал, систему интернет-банкинга или через портал Госуслуги. В последнем варианте комиссия взиматься не будет, а пошлина обойдется на 30 % дешевле. Сам перевод может осуществляться наличными, с банковской карты/счета или электронных кошельков.
После того как вам вручат протокол, вы должны в течение 60 дней уплатить штраф (ст. 32.2 КоАП). Иначе понесете наказание за уклонение от уплаты по ст. 20.25 КоАП:
- штраф в размере 1 тыс. руб. ( размер штрафа за порчу паспорта при несвоевременной уплате увеличивается вдвое);
- арест до 15 суток;
- общественные работы до 50 часов.
Причем срок действия постановления о наказании составляет два года (ст.31.9 КоАП).
Ответственность за неуплату штрафа.
Государственный служащий оформляет постановление о том, что гражданин должен оплатить штраф.
Документ должен быть написан не позднее 2 месяцев со дня обращения за паспортом и, соответственно, даты обнаружения правонарушения.
Оплата штрафа за просроченный паспорт должна быть сделана в течение 60 дней после получения постановления от должностного лица.
В противном случае на указанную в квитанции сумму может начисляться пеня.
Штраф оплачивается следующими способами:
- через кассу финансовой организации;
- с помощью интернет-банкинга;
- через терминал.