Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получите консультацию прямо сейчас!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если доделать работу вы объективно можете – необходимо найти формальные основания для приостановки работ, направить заказчику уведомление о приостановке и быстрее доделывать работу. Конечный срок работ будет «отодвинут» на количестве дней, пока заказчик устраняет обстоятельства, которые, якобы, не позволяют вам завершить работу.
Судьи в шесть раз снизили размер неустойки по госконтракту.
Закон позволяет нарушителю договорных условий просить суд снизить сумму начисленной контрагентом неустойки. Это право распространяется в том числе на государственные и муниципальные контракты, заключенные в соответствии с Законом об участии в закупках.
Судебная практика подтверждает, что снижение может быть весьма значительным. Недавний пример – Постановление АС МО от 09.03.2021 № Ф05-1681/2021 по делу № А41-32747/2020.
Обратившись в суд, госзаказчик указывал: подрядчик нарушил предусмотренные контрактом сроки, не выполнил работы в полном объеме, в связи с чем обязан уплатить неустойку в размере 12 млн руб.
Подрядчик в суде первой инстанции заявил о несоразмерности неустойки и просил о ее снижении на основании ст. 333 ГК РФ.
-
Закрепляем в договоре положение о том, что если Подрядчик допустил существенные нарушения договора подряда, Заказчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке без обращения в суд и возместить убытки до завершения работ.
-
Указываем в договоре, нарушение каких именно условий договора является существенным. В зависимости от объема работ и особых условий Заказчик ссылается на конкретные пункты договора или описывает эти нарушения отдельно.
-
Предусматриваем в договоре, что работы не подлежат частичной оплате если подрядчик не выполнил их полностью и предмет договора неделимый.
-
Формулируем в договоре условия, в каких случаях подрядчик обязан вернуть аванс. Можно предусмотреть полный возврат аванса если Заказчик расторгает договор из-за существенных нарушений со стороны Подрядчика или если Заказчик заявляет мотивированный отказ от приемки выполненных работ.
-
При выполнении специальных работ в договоре можно учесть, что Заказчик вправе немотивированно отказаться от договора подряда до сдачи Подрядчиком работ без возмещения убытков.
Кейсы из нашей практики:
Взыскание 1.8 млн. рублей с недобросовестного подрядчика.
Фирма — Доверитель КГ ЭТАЛОН заключила договор с Подрядчиком на выполнение строительных работ. Работы проводились не в полном объёме и с нарушением сроков. Юристы КГ ЭТАЛОН обратились в арбитражный суд и выиграли первую инстанцию.
Подрядчик подал апелляционную жалобу и пытался затянуть процесс.
Его представитель сделал попытку провести в апелляции судебную экспертизу, используя недостатки в решении суда первой инстанции, но после письменных разъяснений юристов КГ ЭТАЛОН суд отказал Подрядчику в проведении экспертизы и утвердил решение первой инстанции в пользу нашего Доверителя.
Защита подрядной организации.
Проектная организация — Доверитель КГ ЭТАЛОН выполняла проектно-изыскательские работы для Управления делами Президента РФ (УДП РФ) по договору подряда.
Для проведения государственной экспертизы сметной стоимости необходимо было предоставить письмо об источниках финансирования проектируемого Подрядчиком объекта от самого УДП РФ.
По неясным причинам УДП РФ уклонилось от предоставления такого письма. Юристы КГ Эталон обратились в арбитражный суд с иском об обязании предоставления УДП РФ такого письма.
Эта тактика себя оправдала, т.к. сразу после получения иска нужное письмо было предоставлено. Стоимость работ по договору составила более 6 млн. руб.
Как вручается претензия?
Оформленную в письменном виде претензию важно вручить подрядчику, и иметь на руках подтверждение такого вручения. Это важно, поскольку направление претензии является досудебным порядком урегулирования спора. Это обязательная процедура, установленная законом. Если спор мирно решить не удастся, и вам придется подавать исковое заявление в суд, его не примут без подтверждения того, что претензионный порядок был соблюден (то есть, без подтверждения того, что в адрес подрядчика была направлена претензия, он ее получил, но добровольно не выполнил ее требования).
Способы надлежащего вручения претензии:
- Лично вручить представителю подрядчика под роспись;
- Направить подрядчику заказным письмом с уведомлением о вручении;
- Направить курьерской доставкой;
- Отправить телеграмму с кратким текстом претензии.
В общем, подойдет любой способ, позволяющий достоверно доказать, что адресат получил претензию на руки.
Общие правила сроков о подряде
В таком случае, сроки исполнения обязательств будут определяться по правилам ГК РФ, в том числе с учетом принципа разумности и обычаев делового оборота.
Для договора подряда ситуация отличается, так как пункт о сроках относится к существенным условиям. Это правило действует следующим образом:
- контрагенты могут согласовать только окончательный срок сдачи работы, т.е. конкретную дату, либо порядок ее определения;
- допускается включить в соглашение промежуточные сроки для каждого отдельного этапа работы (в этом случае, заказчику предстоит подписывать не только итоговый акт, но и поэтапно принимать работу);
- если в тексте документа не будет содержаться пункт о сроках сдачи работ, либо порядке их определения, договор считается недействительным.
Как правило, в установлении четких сроков исполнения обязательств заинтересованы сами контрагенты. Только при наличии этого пункта заказчик может планировать прием результатов работы и реализовать иные финансовые и имущественные интересы. Соответственно, даже незначительный пропуск срока может повлечь срыв обязательств по иным сделкам, либо утрату интереса в конечном результате.
Чтобы гарантировать соблюдение интересов в договорных отношениях, стороны могут включить в документ положения об ответственности. Однако даже при отсутствии таких пунктов, за нарушение обязательств можно применить меры ответственности по закону. Вот какие правила могут применяться, если подрядчик нарушит сроки выполнения работ:
- в договоре может предусматриваться пункт о взыскании неустойки, пени, процентов от суммы просроченных обязательств, либо штрафа в фиксированной сумме;
- при отсутствии в соглашении пункта об ответственности, может применять законная неустойка (если она соответствует характеру правоотношений), начисление процентов за пользование чужими средствами (при авансировании подрядчика);
- вне зависимости от суммы неустойки или штрафа, заказчик вправе взыскать полное возмещение убытков, причиненных просрочкой подрядчика;
- если просрочка носит существенный характер, и влечет утрату интереса заказчика в результате работ, допускается односторонне прекращение договорных отношений.
Общий порядок взыскания убытков с подрядчика
В большинстве случаев он совпадает с общим порядком возмещения убытков.
Для возмещения убытков:
1) зафиксируйте нарушение подрядчика. По возможности составьте двусторонний акт с перечислением выявленных нарушений и оценкой ущерба, хотя бы приблизительной;
2) проверьте, есть ли основания для взыскания убытков;
3) рассчитайте размер убытков. По общему правилу вы можете потребовать полного возмещения возникших у вас убытков: и реального ущерба, и упущенной выгоды (п. п. 1, 2 ст. 15, п. 2 ст. 393 ГК РФ). Расчет можно сделать по общим для договоров правилам расчета реального ущерба и упущенной выгоды. Если вы прекратили договор, следуйте правилам расчета убытков при прекращении договора;
4) предъявите претензию подрядчику. Это обязательно перед обращением в арбитражный суд, поскольку у вас денежное требование, возникшее из договора (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Если ваш спор будет рассматривать суд общей юрисдикции, то претензия не требуется, однако вы все равно можете ее предъявить — иногда это помогает решить вопрос без суда.
Составить претензию можно по общим правилам для составления претензий по договорам. Если в договоре есть требования к тому, как это делать, руководствуйтесь его условиями;
5) обратитесь в суд с иском о возмещении убытков, если подрядчик в установленный срок добровольно не удовлетворит ваше требование, в том числе не ответит вам. Руководствуйтесь правилами составления и подачи исков в арбитражный суд или суд общей юрисдикции. В какой суд обратиться, определите по общим правилам.
В частности, спор рассматривает арбитражный суд, если стороны — организации и спор связан с осуществлением ими предпринимательской деятельности, а если они физлица и не ведут предпринимательскую деятельность — суд общей юрисдикции (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ).
Что можно считать некачественным выполнением работ
По смыслу ст. 721 и п. 1 ст. 723 ГК РФ это выполнение работ (любое из указанного):
• с такими отступлениями от договора, которые ухудшили результат работ. Результат по общему правилу в момент передачи заказчику должен иметь свойства, которые определены договором или обычными требованиями к подобным работам (если в договоре нет условий о качестве или они неполны);
• с иными недостатками, которые делают результат работ не пригодным для использования, которое предусмотрено договором, а если в договоре нет такого условия — для обычного использования результата работы такого рода. Причем по общему правилу результат должен быть пригоден для такого использования в пределах разумного срока;
• без соблюдения обязательных требований, если такие установлены в правовом акте или в предусмотренном таким актом порядке. Правило действует для подрядчика, действующего в качестве предпринимателя. Например, работы некачественные, когда их результат не соответствует требованиям нормативных документов, в частности СНиПа, ГОСТа.
Ответственность за несоблюдение сроков бытового подряда
Договор бытового подряда подразумевает осуществление какой-либо работы в личных интересах заказчика, то есть для семейных или домашних нужд.
В этом случае сделка не может быть связана с осуществлением предпринимательской деятельности. Если речь идёт о нарушении условий такого договора, стороны сделки вправе ссылаться на положения Закона «О защите прав потребителей».
Согласно 27 статье, подрядчик обязан выполнить заказ в сроки, обозначенные письменной договорённостью сторон. Нарушение временных рамок для сдачи работы недопустимо.
На основании 28 статьи этого же Закона, клиент вправе потребовать от исполнителя, просрочившего заказ:
- выполнения работы до истечения новой даты сдачи результата, установленной потребителем;
- уменьшения стоимости работы;
- расторжения договора;
- передачи работы новым подрядчикам с возмещением понесённых расходов исполнителем, нарушившим условия договорённости.
При этом заказчик может потребовать возмещения убытков и взыскания пеней, величина которых составляет 3% от стоимости работы за каждые сутки просрочки, согласно 5 части 28 статьи Закона.
Что входит в элитный ремонт «под ключ»
Точный перечень выполняемых работ и используемых материалов зависит от пожеланий заказчика. Наши специалисты при заключении договора оговаривают смету, согласно которой затем работают строители и дизайнеры.
В любом случае дорогой ремонт квартир будет включать:
- Демонтаж имеющихся материалов в квартире, приобретенной на вторичном рынке;
- Качественные черновые работы, которые послужат основой для последующей декоративной отделки;
- Модернизация и замена инженерных коммуникаций с использованием качественных труб, кабелей, фурнитуры;
- Установка элитных отделочных материалов с гарантией соблюдения технологии выполнения работ;
- Монтаж электрических и сантехнических приборов;
- Уборка и вывоз строительного мусора.
Что делать, если подрядчик нарушил сроки выполнения работ?
Последовательность действий при возложении ответственности за срыв сроков определяется исходя из того, указано ли в договоре, что проблема будет решаться на этапе досудебного разбирательства.
От исполнителя требуется выполнить работу без нарушения сроков, причем успеть их выполнить не только к последней дате, но и вовремя заканчивать при обозначении нескольких этапов.
Клиент же со своей стороны должен осмотреть объект, а после принять его, если отсутствуют какие-то замечания.
В том случае, когда в договоре не имеется пункта о досудебном разбирательстве, любая из сторон имеет право пойти в суд при возникновении конфликтной ситуации или форс-мажоре.
Прежде чем подать заявление, эта сторона должна отправить второму участнику спора претензию в письменном виде.
Если выявлено, что нарушение действительно имело место быть, то ответственное в срыве сроков лицо привлекается к ответственности. От него может быть потребовано:
- возместить убытки;
- выплатить неустойку (в виде штрафной суммы или пени);
- вернуть средства (в процентном соотношении), посчитанные за использование чужих финансов.
Комментарий к статье 708 Гражданского Кодекса РФ
1. Обязательным условием договора подряда является указание его срока. Причем необходимо указывать начальный и конечный сроки работ. Если работа делится на несколько этапов, договор может предусматривать для каждого из этапов свой срок. В этом случае он называется промежуточным. Согласно статье 190 ГК РФ установленный сделкой срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок также может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Недопустимо связывать начало выполнения работ подрядчика, например, с моментом уплаты заказчиком авансового платежа поскольку наступление данного события не является неизбежным. Подрядчик несет ответственность за нарушение всех указанных в договоре сроков. Если вследствие просрочки подрядчика исполнение утратило интерес для заказчика, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков. Это правило действует только для конечного срока работы, но не промежуточных.
2. Сроки, указанные в договоре, не являются неизменными. При достижении согласия и наличия необходимости стороны могут внести изменение в сроки договора.
Что делать при нарушении сроков выполнения работ (оказание услуг)?
- По общему правилу исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
- Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
- 1) назначить исполнителю новый срок;
- 2) поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
- 3) потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
- 4) отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Разные случаи препятствия влекут разные последствия: доказанная невозможность исполнения исключает необходимость исследования вопроса о том, приостановил ли подрядчик работы. При отсутствии встречного исполнения, напротив, следует доказать, воспользовался ли подрядчик правом на приостановление работ, поскольку, как было указано, неисполнение встречного обязательства может не влечь невозможности исполнения обязательства другой стороной.
Анализ судебных актов показал, что зачастую суды буквально толкуют нормы ст. 719 ГК РФ и вовсе не исследуют вопрос о возможности или невозможности исполнения договора при отсутствии встречного предоставления. Суды лишь выясняют, были ли приостановлены работы и уведомлялся ли об этом заказчик (Постановления ФАС ВВО от 05.06.2013 по делу N А11-6591/2012, ДО от 19.12.2014 по делу N А59-71/2014, МО от 15.07.2014 по делу N А40-97691/13).
Так, заказчик обратился в арбитражный суд с иском к подрядчику о взыскании неустойки в связи с нарушением сроков выполнения работ по договору. Оценив представленные в деле доказательства, суды нашли установленным факт нарушения подрядчиком сроков исполнения обязательств по договору, но признали, что просрочка явилась следствием нарушения заказчиком встречных обязательств по данной сделке (наличие существенных недостатков в предоставленной истцом ответчику проектной документации и просрочка заказчика при предоставлению строительной площадки).
Вместе с тем суды нашли имеющими юридическое значение доводы заказчика о том, что приостановления работ подрядчиком фактически не было, так как их ведение отражено в общем журнале работ (форма КС-6). Довод был отклонен лишь по той причине, что журнал работ вело неуполномоченное лицо и факт выполнения работ не был доказан. В иске заказчику было отказано (Постановление АС ДО от 16.09.2014 по делу N А73-11433/2013).
Однако некоторыми судами все же принимаются во внимание последовательные доводы подрядчика о том, что неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда повлекло невозможность исполнения договора. В таких случаях суды отклоняют доводы заказчиков о неприостановлении подрядчиком работы и, ссылаясь на п. 3 ст. 405 и ст. 406 ГК РФ, освобождают подрядчика от ответственности за нарушение сроков исполнения договора подряда (Постановления ФАС ВСО от 04.04.2013 по делу N А78-4881/2012, УО от 18.03.2010 по делу N А60-37777/2009-С1).
Защитить свои интересы подрядчику могут помочь и другие аргументы.
Во-первых, довод о частичном приостановлении работ. В том случае, если характер работ и встречных обязанностей заказчика могут позволять выполнять работы в определенной части, не разумно требовать от подрядчика не приступать к работе или приостановить работы в полном объеме, особенно если их выполнение связано с привлечением большого количества людских и материальных ресурсов.
М. Брагинский указывал, что при неполном исполнении заказчиком своих встречных обязанностей приостановление исполнения собственного обязательства или отказ от его исполнения возможны только в части, которая соответствует непредоставленному исполнению (например, подрядчик не вправе приостановить при строительстве завода возведение стен по причине непредоставления подлежащего монтажу оборудования) .
Во-вторых, подрядчик может сослаться не на приостановление работ, а на замедление их выполнения, например при обеспечении заказчиком строительной площадки электроснабжением меньшей мощности, что также принимается как обстоятельство, освобождающее от ответственности за нарушение сроков (Постановление АС ВСО от 01.07.2014 по делу N А58-3820/2013).
———————————
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002. Кн. 3.
Отказываться ли от исполнения договора
Заказчику следует отказаться от договора подряда в случае, если он решил взыскать все убытки, которые причинили ему некачественным выполнением работ.723–1 При этом отказ от исполнения договора со стороны заказчика не требуется.
Пример: заказчик обратился в суд с иском к подрядчику о взыскании стоимости некачественных работ. Апелляция указала, что поскольку заказчик не направил подрядчику уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, то подрядчик вправе продолжать работы. Кассация не согласилась. Доводы, что заказчик не может требовать соразмерно уменьшить стоимость работ без одностороннего отказа от исполнения договора, противоречат пункту 1 статьи 723 ГК.
Если нет отказа от исполнения договора, он продолжает регулировать взаимоотношения сторон. Заказчик вправе возместить не все убытки, а лишь расходы, которые понес при самостоятельном устранении недостатков. Поэтому, если заказчик считает, что понес значительные убытки из-за ненадлежащего исполнения договора, ему лучше отказаться исполнять договор.