Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем грозит разглашение коммерческой тайны согласно УК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Информация предприятия считается конфиденциальной, если на нее действуют меры защиты от несанкционированного доступа и разглашения. Только при наличии системы защиты утечку коммерческой информации классифицируют как разглашение.
Законодательство о защите коммерческой тайны
На федеральном уровне действует Закон о коммерческой тайне от 29.04.2007 года № 98-ФЗ. В целях реализации его требований на уровне организации принимается необходимая документация и проводятся мероприятия, направленные на защиту секретных данных:
- утверждается перечень сведений, которым присваивается статус коммерческой тайны;
- вводятся правила работы с конфиденциальными данными;
- определяются сотрудники организации, несущие ответственность за разглашение;
- утверждается положение и вносятся изменения в должностные инструкции, трудовые контракты;
- вводится материальная ответственность;
- выделяется закрываемый шкаф или сейф;
- обеспечивается персональный доступ к компьютерам.
Сотрудники подписывают письменное обязательство по сохранению конфиденциальности на протяжении всего периода работы в компании. Бывшие работники продолжают нести ответственность после увольнения.
Определение налоговой тайны дано в ст. 102 НК РФ:
налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением сведений, являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя — налогоплательщика (плательщика страховых взносов); об идентификационном номере налогоплательщика; о нарушениях законодательства о налогах и сборах (в том числе суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам при их наличии) и мерах ответственности за эти нарушения и т.п.
Налоговая тайна позволяет хозяйствующим организациям не раскрывать внутреннюю информацию перед сторонними инвесторами и конкурентами, например информацию о сотрудниках компании.
Что делать, если вы обнаружили, что у вас похитили информацию, составляющую коммерческую тайну? Статья Павла Овчаренко.
Многим предпринимателям в нашей стране знакома ситуация, когда бывший работник, увольняясь с работы, несмотря на существующий режим охраны коммерческой тайны и подписанное им обязательство о ее неразглашении, забирает с собой носители со сведениями, составляющими коммерческую тайну. Потом бывший работник создает свое собственное предприятие и начинает заниматься предпринимательской деятельностью, при этом активно используя украденные у прежнего работодателя сведения, составляющие коммерческую тайну.
К сожалению, для нашей страны характерна ситуация, когда существующие законы по охране интересов предпринимателей либо не работают вообще, либо не позволяют защитить законные интересы бизнеса в полной мере. Не является исключением и законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне.
Виды ответственности за разглашение коммерческой тайны
Работники, нарушившие требования законодательства и работодателя, обязательно понесут наказание за свои противоправные действия. Вид ответственности зависит от разных факторов, причем выделяются следующие разновидности:
- дисциплинарная ответственность применяется, если действия работника связаны только с нарушением внутреннего распорядка компании, для чего назначается выговор, замечание или вовсе может увольняться сотрудник из фирмы;
- административная ответственность заключается в уплате штрафа в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб., а вот если нарушителем является фирма, то для нее увеличивается штраф до 5 тыс. руб., но такие меры применяются только при условии, если отсутствуют какие-либо негативные последствия разглашения тайны;
- уголовная ответственность применяется в случае наличия тяжких последствий или преследования нарушителем корыстных целей.
Если привлекается человек к уголовной ответственности за разглашение коммерческой тайны, то конкретное наказание выбирается только судом во время судебного разбирательства.
Второй комментарий к Ст. 183 УК РФ
1. В ч. 1 и ч. 2 статьи предусмотрены самостоятельные составы преступлений, которые объединяются предметом преступного посягательства — сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну.
2. Понятие коммерческой тайны дается в ст. 3 ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»: «режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду». Налоговую тайну образуют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением сведений, специально указанных в налоговом законодательстве (ст. 102 НК). Банковская тайна включает в себя тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте (ст. 857 ГК, ст. 26 ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).
3. Объективная сторона состоит в собирании вышеназванных сведений путем:
1) похищения документов;
2) подкупа;
3) угроз;
4) иным незаконным способом.
4. Состав — формальный.
5. Субъективная сторона выражается в прямом умысле.
6. Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет, не допущенное на законных основаниях к обладанию тайной.
7. В ч. 2 ст. 183 УК предусмотрена ответственность за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.
И разглашение, и использование сведений являются незаконными, если владелец тайны не давал на них согласия и отсутствовали оговоренные в законе и других нормативных актах основания для передачи конфиденциальных сведений уполномоченным на то лицам или органам.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
9. Субъект — лицо, на законном основании допущенное к обладанию коммерческой, налоговой или банковской тайной (руководители коммерческой или иной организации, банкиры, работники налоговых органов, правоохранительных, таможенных и иных органов).
10. В ч. 3 ст. 183 УК предусмотрены квалифицирующие признаки к ч. 2 статьи; в ч. 4 статьи — особо квалифицирующий признак к преступлениям, указанным в ч. 2 и 3 ст. 183 УК.
Доказательство разглашения тайны сотрудником является важным условием для применения к нему каких-либо санкций или мер. Зачастую это бывает довольно сложно сделать, потому что информацию о разглашении работодатель получает на основании неточных показаний.
Если, не имея весомых доказательств, он применит к сотруднику какое-либо наказание (например, уволит его), то последний сможет оспорить это решение в суде. И именно там работо%Dенкой обнаруженных обстоятельств, после чего примет решение об ответственности, которую понесет работник. В конце всех этих действий составляется протокол.
Все документы, которые создаются в процессе этой процедуры, работодателю стоит сохранить – если в будущем работник захочет оспорить принятые в отношении него меры, эти бумаги пригодятся для судебного разбирательства.
Соблюдение законной процедуры и выполнение всех вышеуказанных действий – важное требование, поскольку без него наказание может быть засчитано как неправомерное.
Если в качестве способа воздействия к сотруднику применяется материальная ответственность, то размер компенсации также должна рассчитывать специальная комиссия.
Разглашение и распространение персональных данных без согласия субъекта
Хранить, использовать, дополнять, копировать, блокировать и совершать другие операции с ПДн необходимо исключительно после того, как получено одобрение от субъекта. Причем человек должен дать официальное согласие в электронном либо письменном виде, предварительно ознакомившись с целями, методами, объемом и сроками обработки частных сведений. Если оператор действует самовольно и передает секретные данные иным лицам, то имеет место незаконное распространение персональных данных. Каким образом производится передача информации другим организациям, гражданам или общественности, не имеет значения, в любом случае за совершенные действия виновника накажут. Поводом для начала уголовного производства может служить как заявление субъекта в правоохранительные органы, так и инициатива надзорного органа, который обнаружил признаки несанкционированных операций в рамках плановой или внеплановой проверки.
Нарушением признается разглашение персональных данных без согласия владельца не только в том случае, если он не подписывал соответствующий документ, но и при отзыве ранее предоставленного разрешения. То есть нельзя продолжать обработку, если получили по всем правилам оформленное заявление об отзыве от гражданина либо его законного представителя.
Действия субъекта в случае незаконного распространения ПДн
Ситуации, связанные с неправомерной передачей частных сведений, бывают разными, и каждый субъект вправе сам решать, как отстаивать собственные интересы:
- обращение в судебные органы с иском, где прописано требование прекратить обработку, заблокировать доступ к ПДн, возместить материальный и моральный ущерб;
- подача жалобы в Роскомнадзор, который инициирует дополнительную проверку, и если будут выявлены нарушения, предпримет адекватные меры;
- обращение в правоохранительные структуры позволит в случае удачного завершения дела добиться несения нарушителем административной либо уголовной ответственности. В полицию имеет смысл обращаться, если отсутствует достаточно убедительная для судебного производства доказательная база, подтверждающая вину оператора.
Гражданско-правовая ответственность
Меры ответственности, применяемые к тем, кто разглашает тайные данные, не отражаются в гражданском законе. Речь идет об отдельных положениях в ГК. При этом обладатель сведений, составляющих коммерческую тайну, в случае ее разглашения может требовать определенных действий от виновного. Это относится к ситуации, когда разглашение произошло без согласия компании.
Требовать могут возместить понесенные убытки в полном объеме. Обратить внимание стоит на то, что законами или соглашениями может устанавливаться меньший объем возмещения. Если в результате разглашения данных человек получил средства – обладатель информации может требовать, кроме всего прочего, возмещение упущенной выгоды. Размер ее составляет не менее той суммы, что получена нарушителем.
Вся информация, которая может представлять интерес конкурирующих фирм, может быть признана тайной. Под этим понятием понимают технологию производства, ценовую политику, план закупок, план развития компании и др. Для того, чтобы обеспечить конфиденциальность такой информации, организации прилагают огромные усилия. Если случается, что работник разглашает информацию, работодатель привлекает его к ответственности в рамках действующего законодательства.
К коммерческой тайне относят производственные, экономические, технические, организационные и иные сведения, к которым свободный доступ всех работников компании ограничен. Такая информация несет определенную ценность для конкурентов, в соответствии с этим требуется обеспечить ее конфиденциальность.
Ценность для конкурентов представляют не только сведения настоящего положения компании, но и будущие ее планы, например, касаемо объема продаж.
За разглашение подобной информации работодатель может взыскать с работника убытки, которые он понес при разглашении информации.
Меры воздействия за распространение коммерческой тайны
Содержащаяся в УК РФ статья 183, за разглашение коммерческой тайны и распространение секретных сведений без согласования с их владельцем гражданином, получившим к ним доступ в рабочей или служебной обстановке либо другим способом, предусматривает:
- максимальный штраф в 120000 р. либо эквивалент дохода за 1 год с запретом получения ряда должностей либо осуществления профильной деятельности на трехлетний период;
- лишение свободы на три года;
- исправительно-принудительную деятельность на два либо три года.
При причинении крупного ущерба либо выявлении корыстной заинтересованности, как результата нелегального распространения коммерческой тайны наибольшая сумма штрафных выплат может достигать 200000 р. либо эквивалента денежных поступлений за полтора года, а длительность принудительной трудовой деятельности или ареста — до пяти лет.
Мерами воздействия за распространение коммерческой тайны, ставшим причиной тяжелых последствий, могут выступать:
- принудительная деятельность до пяти лет;
- арест до семи лет.
Правовое регулирование вопроса
В первую очередь нужно понять, что означает термин «разглашение коммерческой тайны». Указанное действие представляет собой однократное деяние, связанное с раскрытием информации, являющейся ценной для предприятия.
При этом должны выполняться следующие условия:
Сведения должны представлять действительную или потенциальную важность для предприятия.
Информация является секретной для значительной группы лиц.
Данные, охраняемые организацией, не должны соответствовать сведениям, которые не попадают в подобный перечень согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.04 №98-ФЗ
Подобная информация оформляется должным образом в соответствии с упомянутым законом. При этом регистры бухучета предприятия по умолчанию относятся к тайне.
Правомерность решения организации, уволившей гражданина за разглашение коммерческой тайны, определяется с учетом следующих обстоятельств:
- обязанность о неразглашении установлена текстом трудового договора;
- соглашение с работником содержит конкретизацию сведений, которые не должны стать известными третьим лицам;
- тайна доверена сотруднику или стала известна последнему вследствие исполнения им должностных обязанностей;
- сведения, установленные соглашением с работником как коммерческая тайна, не противоречат требованиям действующего федерального законодательства.
Сообщение о факте противоправных действий гражданина выражается в докладной записке, поступившей на имя руководителя. Ее составителем может являться один из сотрудников компании или служба безопасности.
Документ должен содержать следующие сведения:
- Ф.И.О. провинившегося работника;
- данные лица, обнаружившего факт разглашения тайны;
- данные, конфиденциальность которых была утрачена;
- обстоятельства, при которых было совершено деяние и получения сведений об этом;
- дата и время указанных выше событий.
Факт разглашения данных конкретным лицом обязательно фиксируется в решении спецкомиссии. Она создается нанимателем для расследования инцидента. Орган созывается не позднее дня, следующего за датой выявления нарушения. В состав входят как минимум три специалиста, не имеющих личной заинтересованности в исходе дела, а также имеющих доступ к разглашенной информации. Специальная комиссия формируется и действует на основании приказа организации.
Приказ о создании комиссии, расследующей инцидент, визируется всеми ее членами. Законодательство не устанавливает обязательство работодателя знакомить с документом предполагаемого виновника.
Оформлением документов по привлечению сотрудника к ответственности и его увольнению по рассматриваемым основаниям возлагаются на кадровое подразделение предприятия. Если порядок будет нарушен, то работника могут восстановить на должности через суд (по формальным признакам).
В завершении следует сказать, что, несмотря на всю ответственность и тяжесть наказания, предусмотренную приведённой статьёй 183 УК РФ, разглашение коммерческой тайны – во многом это двигатель коммерческого прогресса и регулятор конкуренции. Да, это, возможно, звучит парадоксально, но это так. Многие, меняя место работы и устраиваясь на новое, сами того не подозревая, часто нарушают действующее законодательство.
Например, бывшие, да и некоторые действующие банковские работники часто обсуждают полученные по работе личные сведения о клиентах со своими родственниками и друзьями, что соответствует преступлению по части 2 статьи 183 УК РФ, и подобных примеров можно привести десятки.
Поэтому к своим должностным обязанностям следует относиться со всей серьёзностью, так как даже мимолётная неуместная фраза может обернуться серьёзными правовыми последствиями.
Как доказать разглашение коммерческой тайны
Для того чтобы виновный сотрудник понес уголовную или административную ответственность должны выполняться следующие два условия:
- На предприятии приняты меры для защиты коммерческой информации от разглашения.
- Работодатель доказал, что конкретный сотрудник с той или иной целью распространил сведения, которые считаются коммерческой тайной.
Для привлечения сотрудника к ответственности должны быть выполнены следующие действия:
- Установление работодателем факта разглашения коммерческой тайной информации на основании доказательств.
- Проведение расследования внутри предприятия специально созданной комиссией.
- Направление письменного запроса сотруднику, который подозревается в разглашения с требованием предоставить объяснения.
- При отсутствии письменных пояснений сотрудника, составление соответствующего акта.
- Принятие комиссией решения о привлечения сотрудника к административной или уголовной ответственности.