Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В некоторых магазинах безалкогольное пиво не продают несовершеннолетним, а покупателей просят показать паспорт. Мы не знаем, зачем они так делают, но можем предположить, что на всякий случай, чтобы перестраховаться. Продавцы ссылаются на внутренние правила компании, но это незаконно.
Если товар стоит на полке, есть в каталоге продукции, интернет-магазина или в рекламе с ценой — это публичная оферта. Магазин, когда выставляет товар с ценой на полке, говорит покупателю: «Давайте заключим договор купли-продажи, вы нам дадите деньги, мы вам — товар». И закон запрещает магазину отказываться от этих условий или менять их для конкретного покупателя.
Отказ магазина продавать безалкогольное пиво несовершеннолетнему — такой же незаконный, как отказ продавать хлеб без паспорта.
Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям
В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:
- физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
- директор магазина (другой админперсонал);
- юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.
Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:
- для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
- для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
- для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.
Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:
- Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
- Назначают исправительные работы (срок может быть до года).
Отчётность по продаже пива
Важно: раньше продавцы алкогольной продукции, в том числе и пива, вели журнал учёта объёма розничных продаж (по форме из Приказа Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164). Но затем эту обязанность отменили Приказом от 04.06.2022 № 183, поэтому журнал вести больше не требуется.
Что касается декларации, то она обязательна для всех производителей и продавцов алкогольной продукции, в том числе, пива и пивных напитков. Форма декларации по розничной продаже пива утверждена приложением № 8 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.
Скачать бланк декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков
Срок сдачи декларации по розничной продаже пива — 20-ое число месяца после отчётного квартала. Таким образом, продавцам пива в 2023 году отчитаться надо не позже 20 января, 20 апреля, 20 июля, 20 октября.
Обратите внимание, что декларацию по пиву сдают в органы исполнительной власти субъекта РФ по месту регистрации ООО или ИП. Кроме того, в течение суток после сдачи декларации в региональные органы власти отчёт в электронном виде подают также в Росалкогольрегулирование (п. 16 порядка, утвержденного Приказом № 396).
Что в ближайших планах?
Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.
Обязательная маркировка радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года. В эту категорию входят трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты.
Маркировка детской воды была запланирована на март 2023, но учитывая, что пилотный проект так и не начался, эта дата сдвинется, как минимум, на год.
Минеральную воду в России маркируют еще с декабря 2021 г. В марте 2022-го требования коснулись остальных ее видов. Есть несколько исключений, и в их число входит вода, отнесенная к пищевой продукции для детского питания. К ее подготовке предъявляются особые требования, за безопасностью установлен более жесткий контроль.
Что касается кормов для животных, категорию маркируемых попадают все (кроме сельскохозяйственных), расфасованные в потребительскую упаковку.
Когда начнут маркировать пищевую рыбную продукцию, Data Matrix будут наносить на консервы, соленую, копченую рыбу, ракообразные, моллюски и т. д. Исключения: живая, свежая рыбы, свежие водные беспозвоночные.
Оператор «Честный Знак» ЦРПТ планирует открыть предпринимателям и организациям, зарегистрированным в системе, доступ к информации о допущенных ими отклонениях от правил маркировки и оборота товаров. Таким образом, планируется сократить надзорную нагрузку, и помочь легальному бизнесу в уменьшении числа ошибок при работе с маркируемой продукцией.
«Это работает как предупреждающие знаки на дорогах о стоящих впереди камерах — бизнес знает, что совершил нарушение, исправляет его до прихода надзорных органов и больше не допускает. Таким образом, снижается и надзорная нагрузка на компании, и повышается качество товаров и услуг для потребителей«, — Антон Гущанский, директор по надзорной деятельности ЦРПТ.
Что Запрещено Продавать Несовершеннолетним Список
Наказание за незаконный оборот алкоголя было увеличено в 2017 году. Так, статьи, связанные с незаконной торговлей спиртными напитками, появились в Уголовном кодексе (ст. 171.3 УК РФ).
В таблице ниже представлены штрафы за нарушения в области реализации алкоголя в рамках административного кодекса.
| Нарушение | Штраф для должностных лиц* | Штраф для юридических лиц |
| Неправильное декларирование алкогольной продукции (15.13 КоАП РФ). | 5 000 — 10 000 рублей | 50 000 — 100 000 рублей |
| Продажа алкоголя несовершеннолетнему (14.16 КоАП РФ), если в действии нет более серьезного деяния (иначе нарушение наказывается по УК РФ). | 100 000 — 200 000 рублей
(для граждан — от 30 000 до 50 000 рублей) |
300 000 — 500 000 рублей |
| Непредоставление информации (19.7 КоАП РФ) о производстве алкоголя, объеме собранного винограда. | 300 — 500 рублей | 3000 — 5000 рублей |
| Розничная торговля алкоголем без документов | 10 000 — 15 000 рублей с конфискацией | 200 000 — 300 000 рублей с конфискацией |
| Нарушение при учете алкоголя в ЕГАИС | 10 000 — 15 000 рублей | 200 000 — 300 000 рублей |
| Продажа алкоголя в ночное время (14.2 КоАП РФ) | 3 000 — 4 000 рублей | 30 000 — 40 000 рублей |
| Розничная торговля алкоголем без лицензии | 500 000. до 1 млн рублей | от 3 млн рублей с конфискацией по решению суда |
| Размещение информации магазином о дистанционной продаже алкоголя (13.15 КоАП РФ) | до 300 000 рублей |
*Размер денежных взысканий для предпринимателей аналогичен. В законе прописано, что ИП несут ту же ответственность, что и должностные лица, если не указано иное.
Таким образом, штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2021 году для должностных лиц (до 200 000 рублей) и для юридических лиц (до полумиллиона рублей) является существенным, в сравнении с другими взысканиями за нарушения в области реализации спиртных напитков.
Необходимо объяснить это продавцам, и просить их требовать паспорт, если алкоголь приобретает молодой человек или девушка (даже если покупатель выглядит лет на 25).
Власти хотят запретить продажу спиртного до 21 года
Уже в скором времени молодые люди до 21 года не смогут приобрести крепкие спиртосодержащие напитки вне зависимости от дня недели или месяца. В Министерстве здравоохранения отмечают, что поправки к закону о продаже спиртосодержащих напитков несовершеннолетним готовы.
Главной причиной ограничения продажи алкоголя молодёжи является забота о здоровье молодого населения России. Речь идет о том, что репродуктивная и нервная системы развиваются до 21 года, поэтому государство должно принять все необходимые меры для предотвращения негативного влияния алкоголя на юный организм.
При этом запрет будет распространяться не на всю алкогольную продукцию. Так, лица достигшие совершеннолетия, смогут свободно покупать спиртосодержащие напитки крепостью до 16,5%.
Данные проведенного опроса демонстрируют, что позицию Минздрава поддержали 78% соотечественников.
Можно ли продавать энергетики малолетним
Несмотря на неоднозначность позиции закона по поводу энергетиков, федерального запрета на их продажу лицам до 18 лет не существует. Например, в Москве подобное питье продавать не запрещено, в магазинах показывать паспорт не просят.
Однако многие регионы задумались о вреде энергетиков и относятся к этому достаточно серьезно. Именно поэтому они приняли запреты на продажу энергетиков несовершеннолетним на местном уровне. К таким регионам относятся:
- Московская область:
- Ленинградская область;
- Краснодарский край;
- Забайкальский край;
- Омская область;
- Республика Тыва;
- Крым.
В Москве и Санкт-Петербурге подобный запрет находится на рассмотрении уже не первый год. Однако до сих пор официально он так и не принят.
Запрет вейпов в России
18 января 2023 председатель Думы Володин заявил на пленарном заседании, что проект закона о запрете вейпов должен быть подготовлен и представлен на рассмотрение.
В тот же день главы соответствующих комиссий заявили, что соберутся сегодня для обсуждения законопроекта. Роспотребнадзор ответил, заявив, что по умолчанию поддержит любую инициативу, направленную на сохранение здоровья населения.
Будем ждать результата этой встречи, но возможно закон о запрете вейпов принят не будет.
Ведь только недавно в стране запустили проект маркировки, объявили крайний срок, и все начали готовиться. Например, в декабре все участники рынка должны зарегистрироваться в системе «Честный знак», а производить и импортировать немаркированную продукцию невозможно. На самом деле многие участники рынка уже активно внедряют эту систему дома.
Применение в России зарубежных практик
Весной 2017 года группа депутатов Госдумы разработала законопроект о повышении минимального возраста для покупателей спиртного. Тогда предлагалось ограничить продажу всего, что крепче 18 градусов. Несмотря на все доводы, проект закона был отклонен.
В свою очередь Татьяна Голикова отметила, что такие меры давно уже распространяются в некоторых зарубежных странах. Чиновник не понимает, почему в Российской Федерации не представляется возможным ввести запрет на продажу алкоголя лицам до 21 года в рамках федерального проекта по ЗОЖ. Вице-премьер по соцвопросам также настаивает на том, что чем позже человек начнет употреблять алкоголь и курить, тем меньше шансов на привыкание.
Несмотря на нынешнее решение, политик настаивает на публичном обсуждении данного вопроса. Нынешняя статистика курящей молодежи просто пугает.
Альтернатива закону о запрете продажи сигарет лицам до 21 года
Эксперты считают, что нововведения, которые пытается продвинуть вице-премьер Голикова, не будут действовать в России. Здесь нет ничего удивительного, ведь даже действующие законы не выполняются. К тому же не стоит смотреть на Западные практики, так как россияне — не американцы. Все зависит от самой культуры общества.
Конечно, можно запретить продавать алкоголь и спиртное гражданам, которым еще не исполнился 21 год. Но важно понимать, что в настоящее время на территории страны нет запрета на употребление спиртного и сигарет лицам до 18 лет. Вот и выходит дилемма, что продавать нельзя, а употреблять разрешается. Эксперты уверяют, что нужно решать именно эту проблему.
Сейчас, если лицо, не достигшее 18 лет, употребит алкоголь или табак, то штраф накладывается на родителей. Специалисты уверяют, что это совершенно неправильно. За такие нарушения нужно наказывать саму молодежь. К примеру, если заметили с сигаретой — то иди подметай улицу. Такая мера точно бы сократила численность пьющей и курящей молодежи.
Что нельзя продавать несовершеннолетним перечень
Основание для этого решения — не что иное, как областной закон от 24.09.2014 года, направленный на запрет продажи безалкогольных тонизирующих и кофеиносодержащих напитков несовершеннолетним. Дело в том, что в законе народные избранники дают свое определение «безалкогольным тонизирующим напиткам»: «Безалкогольные тонизирующие напитки — безалкогольные напитки, содержащие кофеин и (или) экстракты растений (гуараны, матэ, женьшеня, лимонника, элеутерококка), являющиеся источником тонизирующих компонентов (кофеина, гингозидов, элеутерозидов, схизандрина), за исключением чая, кофе и напитков на их основе».
Смоленская региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Знак качества» дает разъяснения по данному поводу. В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.
Продажа спичек и зажигалок несовершеннолетним
За последние 4 года многие россияне сталкиваются с проблемой покупки средств для розжига огня, особенно несовершеннолетние граждане. Почему средства для приготовления пищи (разжечь газовую плиту без зажигалок и спичек практически невозможно) оказались недоступными для подрастающего поколения? Нет, люди не вернулись в каменный век, когда для добычи огня приходилось использовать только камни, чтобы испытать новое поколение на вшивость. Дело совсем в другом.
До 2012 года на территории Российской Федерации существовал закон(17.03.1994 N 1-314/32-9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли и Основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети»), который действительно запрещал продажу средств для розжига(зажигалки и спички) людям, не достигшим возраста совершеннолетия. Это было связано с логичным заключением: молодёжь живёт в доме, в котором наверняка есть пропитание. Соответственно зажигалки и спички были нужны либо для баловства, либо для курения табака. Так рассуждало правительство. Помимо зажигалок и спичек в перечень запрещённых товаров входила и вся пиротехника, для сохранения безопасности подрастающего поколения. Более того, до 2010 годов была очень популярна проблема наркозависимости с «клеем», который в удовольствие «разнюхивали» 14-16 летние подростки. Естественно, производителей начали закрывать, но креативная молодёжь не сдалась и нашла забаву в другом объекте. Подростки начали заменять нюхательный клей на газ из зажигалок. Как вещество действовало на сознание понять трудно, но было достаточно случаев и с летальным исходом. Конечно, большинство происходило из-за несвоевременного обращения в больницу и скорую помощь, но это не отменяет сам факт. Молодёжь пристрастилась к дурманящему запаху газа, который исходил из зажигалки. Из-за чего введение запрета о продаже спичек и зажигалок несовершеннолетним стало актуальным, как и изъятие клея «Момента» с прилавков магазинов на 2-3 года.
Что нельзя продавать несовершеннолетним перечень
Кроме того, запрещается распитие энергетических напитков несовершеннолетними в любых общественных местах. Как отмечается в пояснительной записке, в последние годы в России произошёл резкий рост объема продаж энергетических напитков и существенное расширение их ассортимента.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. 4. Запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.