Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Карты на стол: кого государство поддержит продуктами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Интересно, что перечень продуктов существенно расходится с продуктовой частью потребительской корзины, по которой, собственно, и рассчитывается уровень прожиточного минимума населения в каждом регионе. В большей части страны продуктовая часть потребительской корзины включает в себя хлебопродукты (хлеб, мука, крупы, макароны, бобовые), картофель, бахчевые и овощи, свежие фрукты, сахар и кондитерские изделия, масло растительное маргарин и жиры, прочие продукты (соль, чай, специи), мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца — то есть далеко не те продукты, которые предполагается продавать «по карточкам».
Во время пандемии многие регионы проводили акции по раздаче продуктовых наборов малоимущим или вводили «продуктовое пособие». Например, в Калининградской области в 2021 году на карту «Мир» в течение двух месяцев начисляли 10 тысяч рублей. На них можно было приобрести 35 видов продуктов: свинину, говядину, консервы, кур и т.п. Все ценники на такие товары в магазинах — участниках проекта выделялись специальной маркировкой. Помощь получили малоимущие, инвалиды, безработные, граждане предпенсионного возраста, одинокие родители с несовершеннолетними детьми.
Кроме того, во многих регионах постоянно работают некоммерческие организации и благотворительные фонды (совместно с региональными властями или сами по себе), которые помогают едой малоимущим и бездомным. Нуждающиеся получают продуктовые наборы или виртуальные карты, баллы на которых можно потратить на покупку продуктов. В большинстве регионов есть так называемые социальные столовые (организация горячего питания) для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, бездомных и малоимущих.
Сайт функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Российские производители обратились к правительству с предложением ввести систему продуктовых карточек. В отличие от советских продуктовых талонов, они будут давать не право на покупку определенного товара, а выступать в качестве денежного эквивалента.
Выдавать их предлагают малообеспеченным гражданам, а также людям, потерявшим доход в период распространения коронавируса. Между тем в четверг, 16 апреля, в департаменте торговли и услуг города Москвы заявили, что в столице введение карточек пока не рассматривается.
Руководители союзов производителей продовольственной продукции обратились к властям с просьбой вернуться к рассмотрению отклоненного Минпромторгом проекта по обеспечению малоимущих граждан продуктами питания. Ежемесячно по продуктовой карточке можно будет купить товары на общую сумму 10 тыс.
Но реализация проекта потребует существенных бюджетных вложений: порядка млрд рублей до декабря года. По предварительным подсчетам, получать продовольственную помощь смогут около 10 млн человек по всей стране. О поддержке наименее защищенных слоев населения при помощи карточек впервые заговорили еще пять лет назад, но Минпромторг отказался от этой идеи. На карты предлагалось начислять баллы, с помощью которых можно было бы купить продукты питания отечественного производства.
В список необходимых товаров входили крупы, овощи, фрукты, мясная и молочная продукция, хлебобулочные изделия. В и годах ведомство откладывало возможность появления продовольственных карточек.
Изначально планировалось, что малоимущим гражданам будут выдавать на эти цели по 10 тыс. В новом проекте планируется, что эта же сумма будет выдаваться на месяц. В Минпромторге новое предложение ассоциаций производителей пока не комментируют. В нынешних условиях реализация замороженного проекта позволит обеспечить доступными продуктами граждан, лишившихся дохода в период пандемии коронавируса.
Помогать в еде: малоимущим россиянам предложили раздать продуктовые карточки
О том, что схема поддержки малоимущих граждан будет представлена к сентябрю, представители Минпромторга заявляли еще весной нынешнего года, однако осенью лишь внесли в правительство концепцию программы. Также сообщалось, что программа может заработать уже с 2020 года или даже с 2020 года. На ее реализацию, по оценке Минпромторга, потребуется 240 млрд руб.
Программа электронных продовольственных карт или сертификатов так называемых food stamps разрабатывается министерством совместно с Минсельхозом. Такая безналичная адресная продовольственная помощь населению по улучшению качества питания предполагает, что на специальные банковские карты около 15 млн нуждающихся граждан (пенсионеры, многодетные семьи, школьники, студенты) регионы будут зачислять средства в баллах, которые можно будет тратить на скоропортящиеся продукты — мясо, рыбу, молоко, свежий хлеб, овощи, фрукты. Система не предполагает накопления — не потраченные за месяц баллы будут «сгорать».
Рекомендуем прочесть: Что Делать Если Не Успел По Записи На Госуслугах В Гибдд
Претендовать на получение субсидии смогут только малоимущие. Органы государственной власти, которые будут заниматься оформлением помощи, намерены проверять, действительно ли претендент оказался в трудном финансовом положении по вине внешних обстоятельств. При подаче заявления будут учитываться все источники доходов, включая пособия и дополнительные доходы, такие как деньги, получаемые за сдачу жилья в аренду, подработки и другие.
Пособие не получат лица, чьи доходы превышают величину минималки, индивидуальные предприниматели, владельцы подсобных хозяйств, фрилансеры. Дело в том, что их доходы могут быть скрыты от государства, а помощь предоставляется только для нуждающихся.
Продуктовые карточки — это не нововведение, а давно забытая для России система из времен СССР. В последнее время продуктовыми карточками активно пользуются малоимущие граждане Кубы, США и Великобритании.
Власти готовят новые выплаты: они будут приходить на карту «Мир»
Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:
- Мясо и рыба.
- Хлеб.
- Яйца и молоко.
- Соль, сахар, специи.
- Овощи, фрукты, сухофрукты.
Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.
Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».
Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» — а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.
Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.
- Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.
- Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2021 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.
Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства.
Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит.
Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения.
Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло.
С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
- В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
- В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
- На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за».
Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд.
рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
Журнал ПрофиКоммент рад приветствовать вас на своих страничках! Как всегда мы размещаем на нашем портале самую актуальную социальную информацию.
На этот раз речь пойдет о предстоящем нововведении, которое планируют сделать в правительстве. А именно – продовольственные карточки для малоимущих.
Продовольственная помощь для людей, доходы которых находятся ниже прожиточного минимума, планируется к реализации в 2021 году. Поэтому, уже сегодня, в министерстве промышленности и торговли поднимают данный вопрос.
Есть вероятность, что карточки для малоимущих введут в оборот уже в этом году, так как на сегодняшний день, к примеру, минимальный размер оплаты труда — МРОТ уравнялся с прожиточным минимумом. Хотя сделать это планировали ещё раньше.
Исходя из этого, можно надеяться, что программа по продовольственным карточкам для малоимущих будет реализована уже в этом году.
Программа помощи малоимущим путем предоставления продовольственных карточек будет работать следующим образом. Людям будут выдаваться специальные электронные сертификаты.
По этим электронным сертификатам можно будет приобрести следующий перечень продуктов:
- Хлеб
- Макароны
- Молоко
- Кефир
- Творог
- Фрукты
- Овощи
- Яйца
- Мясо
- Рыбу
По продовольственным карточкам нельзя будет приобрести алкогольную и табачную продукцию.
В России могут ввести продуктовые карточки для малоимущих
Специалисты считают, что введение продуктовых карточек заметно улучшит положение граждан Российской Федерации, а также поддержит отечественную экономику.
Данные цели будут достигаться за счет того, что средства из бюджета государства можно будет тратить только на продукты российского производства.
В 2020-19 годах планируется введение в России электронных продуктовых карточек или сертификатов на покупку товаров.
На них ежемесячно будут перечисляться средства (различные в каждом регионе России), которые будут сгорать при неиспользовании. Такими картами можно будет расплачиваться в любом продуктовом магазине за товары первой необходимости.
Старт программы Минпромторга в тестовом режиме назначен на вторую половину 2020 года. В полную силу нововведение вступит в 2020 году.
Размер выплат на одного участника программы составит около 10 тысяч рублей в год. Средства будут начисляться на электронные карты каждый месяц. Картой можно расплачиваться в продуктовых магазинах как обычной банковской картой.
Однако с нее нельзя переводить средства и снимать наличные, поскольку система обслуживается будет бальной.
Система поддержки будет заключаться в начислении баллов, при этом один балл будет эквивалентен одному рублю.
Гражданам будут предоставлены специальные пластиковые карты, на которые ежемесячно будут поступать баллы (от 850 до 1200 рублей в зависимости от региона проживания граждан). Не потраченные средства будут сгорать в конце месяца.
Пополнение карты может осуществляться и самим держателем, при этом около 40% от суммы собственного пополнения будет начисляться в качестве бонуса. А вывод наличных с карты будет невозможен во избежание траты средств на иные нужды.
Предоставляемые продуктовые карточки можно будет потратить только на определенные виды товаров, без которых нельзя составить сбалансированный рацион человека.
Минпромторг пока не представил точный перечень продуктов, однако известны товары, которые точно будут в него входить.
К ним относятся:
- мясные и рыбные продукты;
- хлебные изделия, мука;
- яйца, молочные продукты;
- соль, сахар, специи;
- свежие овощи и фрукты;
- сухофрукты;
- вода;
- растительное масло.
Также к числу предоставляемых продуктов могут добавиться корма для домашних питомцев, средства гигиены человека (мыло, стиральный порошок), семена и саженцы для дачников.
Рассматривается вопрос о внесении в список предоставляемых продуктов лекарственных препаратов. Безусловно, на алкогольную и табачную продукцию льгота распространяться не будет.
Важным моментом здесь является то, что на продуктовые карточки можно будет приобрести исключительно товары российского производства. Данное правило ввели для поддержки отечественных производителей и укреплении российской экономики.
Кто имеет право на эти карточки
Продуктовые наборы по карточкам, по статистике 2019 года, могут потребоваться примерно 15 процентам населения Российской Федерации. Таким малоимущим гражданам в 2019 году может быть дана возможность приобретать минимальное количество продуктов за счет государства.
К числу лиц, которые будут получать такие меры государственной поддержки, относятся граждане, которые имеют доходы, ниже прожиточного минимума.
Продуктовые карточки будут выданы только тем категориям граждан, которые оказались за чертой бедности, и у них есть возможность это доказать. То есть, тунеядцы и фрилансеры, которые скрывают свои доходы, не могут рассчитывать на получение такой меры государственной помощи.
Предоставление карточек будет проводиться только определенным категориям гражданам. Для этого заинтересованному лицу необходимо произвести несколько простых расчетов:
Сложить все доходы, которые были получены всеми членами семьи в течение последних 3 месяцев
При этом нужно принимать во внимание все льготы и стипендии. Полученная сумма делится на 3, чтобы определить среднемесячный заработок
Итоговую сумму необходимо разделить на общее количество членов семьи (учитываются дети, пенсионеры).
Если конечное число будет ниже прожиточного минимума, то многодетным семьям или пенсионерам с минимальной пенсией будет выдана продуктовая карта.
На карточке будут баллы, которые можно будет потратить на приобретение ряда отечественных товаров первой необходимости.
Законодательное регулирование вопроса
Ввести в действие такие привилегии планируется уже больше трех лет. Но учитывая, что практическое воплощение новых идей требует благоприятной финансовой почвы, пока что выдача продовольственных карт не осуществлялась. Поэтому в 2019 году, возможно, станет действовать социальная карта для малоимущих граждан, дающая право получать еду бесплатно или с существенными скидками.
Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»
После принятия общефедерального закона, на местах начинают разрабатываться нормативные акты, регулирующие правила реализации социальной политики в рамках субъекта Федерации.
Что касается сроков предоставления помощи, то уже известно, когда введут продуктовые карточки для малоимущих. Реализация программы начнется с середины текущего календарного года. Но полноценная деятельность в этой сфере ожидается лишь с начала 2019 года. Согласно принятым НПА, установлены следующие принципы реализации соцполитики в этой сфере:
- изготовление индивидуальных карточек с баллами, количество которых соответствует 10 000 рублей;
- баллы будут начисляться ежемесячно равными суммами;
- все средства, не израсходованные в рамках календарного месяца, аннулируются первого числа последующего;
- баллами можно платить в супермаркете;
- недоступны функции списания средств или их перевода — только покупка через платежный терминал;
- карта действительна на протяжении одного года и сумма на ней не пополняется;
- допускается самостоятельное пополнение карты денежными средствами с предоставлением 40% бонусов от внесенных средств.
Нет дефицита и ажиотажа
Глава думского комитета по социальной политике Ярослав Нилов назвал идею внедрения карточной системы по советском образцу лишенной смысла. В беседе с «Известиями» депутат подчеркнул, что в стране нет дефицита и ажиотажа, чтобы ограничивать число товара отпускаемого в одни руки.
— Сейчас очень много говорится о форме поддержки малоимущих. Если говорить о карточной системе, которая была в нашей стране в 90-ые годы, то я категорически против. У нас нет ажиотажа и нет дефицита, поэтому регулировать торговую деятельности и ограничивать количество товара, которое может быть продано в одни руки — абсолютно нецелесообразно. Это только почва для паники и спекуляций, — подчеркнул Нилов.
В то же время глава думского комитета поддержал идею о помощи малоимущим в формате системе карточек, баланс которых можно потратить на необходимые продукты.
— Что касается помощи малоимущим, любая форма поддержки всячески мною приветствуется. Пусть это будут бесплатные продукты, продуктовые наборы, обеды или карточки с балансом, которые можно потратить на товары. Если говорить про карточки в контексте помощи нуждающимся, то мы двумя руками да, а если об советской модели — то против. Некоторые торговые сети уже сами перешли к таким мерам поддержки, когда они отдают социально нуждающимся продукты. Для этого не обязательно нужны регулирование и документация, – добавил глава комитета по социальной политике.
Для получения социального сертификата необходимо будет подготовить пакет документов по приведенному списку.
Заявление о получении адресной помощи подается в центр социального обслуживания по месту жительства. Вместе с заявлением необходимо предъявить следующие документы:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка (детей);
- информацию о доходах за 12 месяцев: справки о зарплате, о получении пенсий, стипендий, алиментов и других видах прибыли, а также о субсидиях на оплату ЖКХ (если они есть);
- если родители безработные, необходимо предъявить трудовые книжки и справки из центра занятости о выплатах либо об их отсутствии;
- документы, удостоверяющие наличие у заявителя льгот: пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, свидетельство о том, что семья многодетная, справка о потере кормильца и др.;
- социальную карту заявителя, к которой впоследствии будет привязано электронное приложение;
- СНИЛС заявителя.
В течение 2 недель сотрудники отдела социальной защиты рассмотрят заявление и, в случае положительного решения, направят заявителю извещение о зачислении на социальную карту определенного номинала, который можно потратить на покупку продуктов. Никакой дополнительной активации карты не потребуется.
Помощь малоимущим семьям в 2020 году: жилье, выплаты, одежда, кто считается малообеспеченным
Кто считается малоимущей семьей? 2020 год при ответе на этот вопрос не принес никаких сюрпризов. Как и прежде, семьей считаются проживающие совместно и ведущие общее хозяйство супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, пасынки (падчерицы) и отчимы с мачехами, сестры и братья. Правом на первоочередное получение государственной поддержки пользуются неполные и многодетные семьи, а также семьи, имеющие в своем составе пенсионеров и инвалидов. Бездетная супружеская пара или родитель, воспитывающий ребенка в одиночку, также при необходимости могут подать документы для получения соц помощи малоимущим.
Наряду с пособиями в качестве мер социальной поддержки в Москве и регионах широко практикуются целевые единовременные выплаты: например, к началу учебного года на школьников из малообеспеченных семей, на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям.
03 Мар 2020 etolaw 1681
Поделитесь записью
- Похожие записи
- При первой покупке квартиры государство возвращает 13% в течение какого времени ?
- Вред Для Здоровья От Гель Лака И Акрила
- При списании материнского капитала с кредита за квартиру списывается ли долг
- Компенсация За Наем Жилья Сотрудникам Мвд
Отрицательный отзыв на прошлый проект
В октябре с инициативой ввести продуктовые сертификаты для семей, где доход на человека не дотягивает до регионального прожиточного минимума, выступили депутаты ЛДПР. Их номинал парламентарии предложили зафиксировать на уровне 25% местного ПМ, сейчас это около четырех тысяч рублей. Потратить эти деньги можно было бы на повседневные товары первой необходимости, определенные правительством.
Законопроект подготовлен и внесен в Госдуму. Как пояснил «360» председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, документ получил отрицательный отзыв правительства. Тем не менее в весеннюю сессию парламентарии его рассмотрят.
«Вода камень точит. Как показывает практика, даже когда на начальном этапе инициатива не принимается, все равно реализуется под другим авторством, другим способом. Нам главное обеспечить дополнительную поддержку тем, кто нуждается. Мы будем этого добиваться. Учитывая, что сегодня это уже реализуется в некоторых регионах, полагаем, что будет справедливо закрепить это на федеральном уровне», — добавил Нилов.
Россиянам обещают продуктовые карточки: Бедных накормят бесплатно
Начисляемую сумму необходимо потратить в течение месяца, все остальное сгорает.
Для получения продуктовой карты необходимо обратиться в ближайший орган социальной защиты, объяснить ситуацию и написать заявление.
Сложностью для государственных учреждений в данном случае является определение из числа желающих тех, кто действительно нуждается в гос. помощи. Некоторые граждане РФ работают неофициально, их доход нигде не указывается.
У жителей страны и обычных граждан разные мнения насчет введения продуктовых карточек.
Я. Нилов, председатель Комитета по социальной политике, отмечает исключительно положительные аспекты от введения данной меры.
Пользователи в Интернете имеют полностью противоположное мнение на этот счет. По их словам продуктовые карточки, — пережиток прошлого. Люди недовольны тем, что им приходится возвращаться в те времена, когда обычные продукты продавались по талонам. Население беднеет, а единственная помощь от государства — пенсия в 10 000 рублей и продуктовые карточки.
Получателям жилищных пособий предложили давать продуктовые карточки
Борьба с бедностью – ключевая национальная цель в России на ближайшие несколько лет, и большая часть усилий властей так или иначе призваны повышать уровень жизни населения. Получается, правда, не очень хорошо – стартовав с 13,2% россиян, живущих за чертой бедности, в 2019 году, сейчас уровень бедности уменьшился аж до 13,1%. При этом наравне с вполне современными способами повышать доходы (вроде детских выплат), периодически звучат идеи вернуть в практику продуктовые талоны.
Например, совсем недавно это предложил Валерий Миронов – главный экономист Фонда экономических исследований «Центр развития» Высшей школы экономики. По его словам, центральные банки «вбрасывают» в экономику слишком много денег, от чего растут цены на все товары, включая продовольствие. И поэтому было бы правильным ввести продовольственные талоны для самых бедных слоев населения. И это в любом случае лучше, чем просто раздавать деньги.
Инфляция в России, действительно, зашкаливает – она уже вплотную подобралась к 8% в годовом выражении, что будет ровно вдвое выше цели, которую ставил Центробанк.
В основном идеи начать раздавать малоимущим продукты просто так исходят от Минпромторга и не просто так – в ведомстве таким способом намерены решить сразу две проблемы: уменьшить бедность (люди получат продукты просто так) и поддержать производителей и розницу (ведь за продукты все равно заплатит государство). То есть, так власти просто заменят программы прямых выплат населению, которые практикуются в некоторых странах мира.
Но мнения касательно этой программы достаточно сильно разделились – еще в 2017-м многие считали, что проблемы возникнут как на стадии выбора источников финансирования программы, так и по части логистики. А чтобы ограничить выбор товаров, которые можно покупать по продуктовым карточкам, придется серьезно интегрироваться в информационные системы торговых точек (иначе россияне найдут способ спустить все деньги на нецелевые расходы).
В 2021-м же основной проблемой стала инфляция, и о продуктовых карточках снова заговорили. Эксперты предупреждают – с учетом нынешнего роста цен зима ожидается сложная, особенно для тех, кто живет на доходы ниже прожиточного минимума. И введение талонов, карточек или любых других адресных субсидий на продукты стало бы хорошей поддержкой для россиян. С другой же стороны, это большая масса «новых» денег в обороте – что приведет к росту инфляции.
Вместо раздачи денег в России могут ввести продуктовые карточки для бедных
По мнению председателя Совета ветеранов, пенсионеров и инвалидов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Петербурга Василия Волобуева, если 13 000 рублей будут зачисляться на карту ежемесячно – это станет отличной поддержкой пожилого населения.
«Государство в состоянии сделать все для поддержки пенсионеров, но каждый раз, когда появляются денежные выплаты, появляются дети и внуки, а пенсионерам ничего не достается. А сейчас будут выдавать продуктовые карты, да, их можно потратить на еду внучкам, но я думаю, что проблемы эти всем известны и будут приняты меры по их разрешению», — высказал свою точку зрения Василий Волобуев изданию «МК в Питере».
Председатель Совета ветеранов считает, что по продуктовым картам следует запретить продажу спиртного и сигарет, сформировав определенный набор, куда войдут основные продукты: мясо, хлеб, масло, бакалея, овощи, молоко.
Создать в России систему дополнительного питания для малоимущих Минпромторг предложил еще несколько лет назад. Тогда авторы инициативы подсчитали, что она позволит увеличить ВВП страны на 0,8 процента. Программа подразумевает, что на банковские карты граждан, которые нуждаются в улучшении питания, будут поступать средства, которые можно тратить на продукты.
Таким образом, фактических карточек, как в СССР, не будет. Будет одна карточка, деньги с которой человек сможет тратить на нужные ему продукты.
Интересно, что перечень продуктов существенно расходится с продуктовой частью потребительской корзины, по которой, собственно, и рассчитывается уровень прожиточного минимума населения в каждом регионе. В большей части страны продуктовая часть потребительской корзины включает в себя хлебопродукты (хлеб, мука, крупы, макароны, бобовые), картофель, бахчевые и овощи, свежие фрукты, сахар и кондитерские изделия, масло растительное маргарин и жиры, прочие продукты (соль, чай, специи), мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца — то есть далеко не те продукты, которые предполагается продавать «по карточкам».
Другой вопрос — кто будет контролировать покупки граждан по этой карточке. Продавец? Сам сознательный гражданин? Пока что это находится под покровом тайны.
По словам авторов инициативы, принимать карты будут не только торговые сети, но и рынки, ярмарки, объекты нестационарной уличной торговли, частные магазины — при условии, что у них есть система эквайринга (прием карточных платежей).
— Соответственно, любой торговый оператор, имеющий техническую возможность обеспечить подключение и работу по правилам процессинга системы, должен иметь право присоединяться к программе на общих основаниях. Никаких специальных ограничений, отборов, аккредитаций операторов розничной торговли не предусматривается и категорически не должно допускаться. Потребитель сможет купить по карте всё, что лежит на полке и соответствует продуктовому перечню программы, — пояснил замминистра.
— К слову, в США есть федеральная программа SNAP, которая предполагает получение ежемесячных дотаций малоимущими жителями страны, которые могут быть потрачены на продукты питания. И там достаточно жесткие требования к получателям. В частности, они должны быть обязательно трудоустроены, не имеют права в случае увольнения отказываться от предлагаемой государством работы или курсов по трудоустройству. Отдельно оговаривается, что на дотации могут рассчитывать граждане, чьи доходы не покрывают расходы на аренду, ипотеку или коммунальные платежи. У вас, получается, более мягкие условия.
— Наш фонд существует на частные пожертвования, мы пока не встроены в государственные программы. Соответственно, у нас не столько формализированный подход, как в госучреждениях. Мы рассматриваем семьи более широко, учитываем многие нюансы и не отказываем, например, если их доход чуть превышает прожиточный минимум. Есть же те, кто выходит за рамки нуждающихся, но им все равно очень нужна помощь. Однако не исключаем, что в будущем критерии отбора будут ужесточены.
При этом одна из стоящих перед нами задач — обеспечить прозрачность процесса, чтобы партнеры, которые поддерживают проект, были уверены в том, что помощь доходит до тех, кому она нужна, в полном объеме и понимали, как именно тратятся средства. Каждый жертвователь получит отчет о расходовании направленных средств.
— Обсуждался вопрос включения в программу учителей, медиков, у которых очень низкие в России доходы?
— В условиях пандемии мы помогаем продуктами и бытовой химией врачам, хотя это не наша целевая аудитория. Да, мы понимаем, что у медиков и учителей невысокие зарплаты, но в первую очередь обращаем внимание не на профессию человека, а на ситуацию, в которой он оказался. Мы сфокусированы в основном на семьях с детьми, которым можно оказать адресную продуктовую помощь. Отдельного обсуждения по врачам и учителям не было, но они, бывает, оказываются в семьях, которым мы помогаем из-за сложной ситуации в жизни.
— Как вы определяли сумму, которая ежемесячно полагается нуждающимся?
Карты можно будет использовать во всех магазинах, готовых работать в данной системе. Создания отдельной торговой сети не требуется. Возможность расчёта в столовых и кафе в дальнейшем будет рассмотрена.
В правительстве опровергли сообщения о введении продуктовых карточек
Почти сорокастраничный доклад о подготовленных Минпромторгом мерах приоритетной поддержки наиболее уязвимых слоев граждан в кабмин направил замглавы министерства Виктор Евтухов, сообщают «Известия». В докладе, в частности, сообщается, что необходимо обеспечить в первую очередь поддержку беременных и кормящих женщин, детей любых возрастов, а также граждан, находящихся на социальной опеке государства (в больницах, интернатах и т.д.).
В министерстве такой помощью называют «продукты здорового питания в рамках развития внутренней продовольственной помощи», пишет газета со ссылкой на источник в кабмине.
На Минпромторг возложена обязанность по выполнению дорожной карты «Доктрины продовольственной безопасности», которую чиновники утвердили еще в середине прошлого года. В ней указывается, что ведомства, включая Минсельхоз, Минэкономразвития, Роспотребнадзор, Минздрав и Минтруд, обязаны подготовить свои предложения и в едином докладе направить их в правительство до конца прошлого года.
В Минпромторге уточнили, что отправили в декабре такой документ в аппарат правительства, отметив, что вопрос о выполнении таких мер руководящие лица пока не обсуждают. Источник издания в правительстве утверждает, что в предложениях министерства содержится идея использовать ранее обсуждавшийся инструмент — адресной помощи людям:
им каждый месяц будут зачисляться на счет деньги, которые те смогут тратить на покупку исключительно отечественных продуктов питания.
В начале 2021 года такой вариант помощи уже проговаривался на одном из совещаний по наблюдению за ценами и исполнению соглашений о стабилизации стоимости товаров в Минпромторге, утверждает источник СМИ, присутствовавший на обсуждении. В числе предложений озвучивалось введение от лица государства потребительских сертификатов. Карточная система снабжения населения продуктовыми товарами использовалась в СССР и особенно активно — в годы Великой Отечественной войны.
В правительстве между тем отметили, что сейчас в стране работают различные механизмы и программы социальной поддержки отдельных категорий граждан. По большей части эти меры носят финансовый характер, а гражданин может использовать эти средства по своему усмотрению.
«При реализации мер поддержки нуждающимся гражданам приоритет отдается тем мероприятиям, которые позволяют в долгосрочной перспективе вывести семьи из бедности — это социальный контракт, переобучение, содействие в трудоустройстве», — сказал пресс-секретарь председателя правительства Борис Беляков.
Введение продовольственных карточек как одного из инструментов поддержки правительством не обсуждается, подчеркнул он.
В Минпромторге уточнили, что пока специальных совещаний по этому вопросу не было. В то же время обсуждение в правительстве программы продовольственной помощи как инструмент преодоления бедности подтвердил федеральный чиновник. Эта тема не стоит на оперативной повестке, подчеркнул он.
Чиновники не в первый раз возвращаются к обсуждению точечного трансфера денег нуждающимся людям, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума.
В 2014 году Минпромторг впервые озвучил идею продуктовых карточек.
Тогда министерство предлагало регулярно переводить малоимущим россиянам на банковский счет определенную сумму. Расчет был на то, что люди смогут израсходовать эти деньги только у сетевых ритейлеров и исключительно на отечественные продукты.
В их число вошли мясо, молоко, овощи, фрукты и прочие базовые скоропортящиеся товары. В 2015 году, по данным Минпромторга, на такую поддержку могли претендовать около 15-16 млн человек, что требовало 240 млрд рублей.
Столь внушительные затраты, по меркам чиновников, потребовали долгих обсуждений и согласований между министерствами. К 2018 году внедрять продуктовые карточки уже хотели для 19 млн человек. Хотя Минфин же тогда отчитался, что до 2021 года бюджет не предусматривает подобных расходов.
В 2019 году эту идею и вовсе заблокировали в правительстве.
В Торгово-промышленной палате выступили с одобрением этой инициативы, сказал председатель совета ТПП по развитию потребительского рынка Александр Борисов. Мировой опыт, в том числе США, проиллюстрировал эффективность подобного механизма поддержки граждан, заметил эксперт. Он добавил, что при точечном подходе государство четко выделит нуждающихся и поможет им.